问题三：“候鸟”农民工怎么办？
王志勤的老乡王明成目前在一家小餐馆当厨师。每年新年前回老家，过完春节三四月份再回到北京，像“候鸟”一样往返于家乡和北京之间。
“我们这种性质的，谁愿意给上保险啊，老板说让干就干，不让干就找新的工作。来北京好多年了，没上过
医疗保险。”当记者问起他是否愿意参加新
医保时，他这样回答。
记者发现，农民工纳入城镇医保制度的新政，可能更多地是带给在正规单位工作、但依然保留着农村户口的新生代农民工实惠，而流动量较大的更大部分农民工似乎并不会在社会保障上有根本的变化。对此，北京市人力
社保局副局长孙彦坦言，目前政策的主要服务目标还是稳定就业的农民工。
据统计，目前北京市有稳定就业的农民工约150万人。
在北京虎坊桥人才市场里，前来求职的安徽籍农民工陈卫东并不在意用人单位是否会和他签订劳动合同，给他上医疗保险，“只要工资合适，没考虑那么多，我也没打算在北京长呆，早晚还是得回去的。”
据虎坊桥人才市场会场主管刘双介绍，前来求职的农民工中，年轻点的还关心医保，稍微上了点年纪的，流动性特别大，根本不在意企业是否愿意给他们上保险。
目前，北京市流动性大的“候鸟”农民工数量庞大，他们中的很多人由于没有签订劳动合同，数量难以统计，这部分农民工主要集中在建筑、服务等行业，劳动强度大，行业危险系数高，“说实话，这部分人的医保没有解决，就难说把农民工纳入到了城镇职工医保制度中了。”刘双这样说道。
