为吸引浙商回归，杭州市最近出台了“1+13”共14项相关政策。

　　1，即市级层面制定的《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意见》。

　　13，指的是13个市直属单位研究出台的13项相关配套政策，包括科技创新政策、人才引进政策、财政引导政策、税收优惠政策、土地保障政策、投融资服务政策、生态环保政策等。

　　昨天，杭州召开新闻发布会。会上说，这么多政策，目的是形成支持浙商创业创新的政策体系，积极打造具有竞争力的政策洼地。

　　浙江以外的“另一个浙江”

　　浙商回归。这是目前浙江省的一项重头工作。

　　为什么重头？先来看一组数据——

　　仅去年统计，浙江省就有超过640万人在省外投资创业，占全省总人口10%以上；创办企业超过26万家，投资总额近4万亿元；2010年创造的商品和附加值接近27000亿元，这个数字接近浙江省一年的GDP总值。

　　任何人都无法拒绝这样的吸引力。

　　支持浙商参与公用基础设施投资

　　13个部门里，杭州市发改委在支持浙商拓宽投资领域和范围方面，力度比较大——

　　积极创造条件，放开城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、城市园林绿化等领域的资本市场、经营市场和作业市场，支持符合条件的浙商企业采取多种形式，参与杭州公用基础设施投资、建设和经营。

　　同时，还要完善规划和支持引导，吸引浙商企业参与杭州医疗卫生、教育、文化、保障性住房等社会事业及民生领域建设。

　　他们表示，针对涉及垄断型企业的新项目，市政府会鼓励浙商企业以资本或者技术合作的方式参与项目建设。

　　而在吸引浙商投资文化事业方面，杭州市财政局比较支持浙商投资民营书店。

　　他们说，浙商投资民营书店，特别是人文类和学术类的民营实体书店举办的公益性文化讲座、文创培训、学术论坛经认定后，会给予一定额度资助，对业务发展申请的贷款给予一定比例的贴息。

　　支持浙商发展战略性新兴产业

　　总体来说，杭州市希望浙商企业能加速从高耗能、高污染、低技术、低水平的领域退出，重点投向一些战略性新兴产业。

　　杭州市经信委的文件中就明确说，鼓励引导浙商企业进入电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等战略性新兴产业领域，运用先进技术改造提升传统产业，不断提高企业核心竞争力和可持续发展能力。

　　而杭州市工商局也在这方面出台鼓励政策，鼓励一些战略性新兴行业的浙商企业组建集团，母公司最低注册资本放宽到1000万元，控股子公司数量放宽到3个，母子公司合并注册资本放宽到3000万元。