充分发挥民政的支持作用，服务军队和国防现代化建设，深化优抚安置体系建设，构建和完善军地军民发展的“大融合”格局。提高双拥共建水平，更加深入广泛地开展拥军优属、拥政爱民和创建双拥模范城（县）活动，建立健全军民融合式双拥共建机制；不断完善优抚保障服务，按照“普惠＋优待”原则，健全优抚保障机制，提高优抚保障水平；深化退役士兵及军休干部安置改革，贯彻新修订的《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》，健全城乡一体退役士兵安置制度和经济补偿机制。继续完善退役士兵职业技能教育培训体系，增强退役士兵的就业创业竞争力。
逐步建立健全覆盖城乡、功能齐全的基本社会服务体系，加强社会服务设施建设，构建和完善优质高效的社会“大服务”格局。全面提升为民服务水平，推进城乡基本公共服务均等化，“十二五”期间，全省要新建成60个左右的市县便民服务信息平台、600个乡镇(街道)综合性社区服务中心、5000个以上村级社区服务中心，实现农村社区服务全覆盖。切实加强社区公共服务，大力发展社区商业服务，引导鼓励社区志愿服务，健全社区多元化服务体系。加大生产开发扶持力度，突出项目扶持重点，广泛开展技能培训，切实增强移民创业致富能力。围绕新型城市化和新农村建设，突出小城市、中心镇、中心村建设，科学稳妥地开展行政区划调整，努力构建与经济社会发展相适应的行政区划体系。建立惠民殡葬服务管理体系等。
建设城乡一体化的现代大民政，必须真心实意落实到为民服务各项工作去，必然要求建设“贴心民政”、“法治民政”、“阳光民政”，必然要求发挥民政在社会建设中的骨干作用。这也是今后民政工作一个显著的特征。
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