广东年内实现医保城乡统筹

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[导读]：广东年内实现医保城乡统筹，目前全省21个地市已有19个市建立了一体化的城乡居民医保制度，城乡统筹面超过90%，惠及参保群众近5000万人。深圳、东莞、中山将职工医保、居民医保和新农合"三网合一"，建立起全社会统一的基本医保制度。

　　然而，随着广东农村城市化、城乡一体化进程越来越快，医保制度条块分割的弊端不断显现，人群间、制度间、区域间的医疗保障差异越来越明显，农村居民要求享受与城镇居民同等的社会保障待遇的愿望越来越迫切。"推进城乡统筹，就是要将职工医保、居民医保和新农合"三网合一"，实现医疗保障公共服务均等化，让全民共享改革开放发展成果。"省人社厅有关负责人表示。

　　探索

　　3地市建全社会统一基本医保制度

　　省人社厅介绍，目前全省医保城乡统筹主要有两种形式：一是城乡居民医保与职工医保两网并存，统筹兼顾城乡居民收入差异和参保意愿，设置不同的缴费和待遇档次供参保人选择，目前省内大部分地区采取此种模式。二是打破有无职业分割，统一制度，"三网合一"，建立全社会统一的基本医疗保险制度，所有人平等参保缴费，享受同等医保待遇，目前深圳、东莞、中山等市采用这种做法。

　　"2008年7月开始，东莞正式建立城乡一体化的医保制度，本地户籍企业职工、城乡居民被纳入到统一的医保制度里。"东莞市人社局局长梁冰介绍，东莞医保所有参保人缴费标准都一样，均按照东莞市社会平均工资3%的额度缴费。不同的是，城乡居民缴费由财政出一半、自己出一半；职工缴费则是单位交2.3%，个人交0.5%，财政补贴0.2%。而东莞医保最大的特色，是将异地务工人员同样纳入医保范畴，享受与东莞户籍人口同样的医保待遇。

　　数百万的医保缴费人群、巨大的缴费规模，也使得东莞有资金实力，建立覆盖城镇居民、农民、职工、打工者等所有人群的医保制度。数据显示，2011年底，东莞有625万人参加了基本医疗保险，初步实现了"人人有医保"目标。2011年东莞社会平均工资是每月1340元，按照3%的额度，即每个人每月医保缴费40元左右，1年480元，2011年度参保人数为625万，那么当年东莞的医保缴费总数大约在30亿元左右。