深圳医保新规中缴费需满25年,以及医保缴费中断3月即被“清零”等政策,引发了很大的舆论争议。一时间,质疑声音不断。起初只是当地媒体有所报道,后来引起全国性的关注。当地有人甚至因此作出了不再缴纳医保费用的决定。
透过这件事情,可以看出当中存在的不少问题。从目前情况来看,很多人对3月“清零”政策有误解。有些人简单地认为,所谓“清零”,是指自己医保账户里边的资金被清了。事实并非如此。按照社保部门的解释,“清零”指的是连续缴费年限重新计算,一旦重新计算,会影响下一年度的医保待遇,但不影响累积缴费年限。
其实,中断3月即“清零”的政策,并非新政。从2008年3月1日起,深圳市医保条例就对此有所规定,医保中断不予补交,并将过去的中断时限由1个月延长至3个月。看起来,当时的政策,已经有所虑及中断时限问题。
不过,尽管民众对政策有误解,此政策也非新政,但可以明确的是,某个参保者的连续缴费年限一旦被“清零”,开始重新计算的话,其损失不会小。在过去的几年中,已经有一些人为此政策付出代价,这也正是该政策引发高度关注的关键所在。
医保政策具有较强的专业性,许多民众有误解,自是难免。倘若多数民众不清楚政策,进而使得一部分人可能出现利益受损,主要责任应该归谁?无疑,相关政府部门不能说没有干系。
2008年的医保政策,到了2012年重新修订时,“清零”条款却还依旧被当成是新政,并被舆论高度聚焦。这当中至少存在着一个问题,即政策解释和宣传远不到位。缺少必要的政策解释和宣传,则政策条文就静静地躺在文件夹里,无法被相关民众所重视。由于参保者处于信息不对称的地位,那些工作不是很稳定的人,就有可能因为没有连续缴纳医保费用而造成损失。
中断时间为3月即被“清零”,3月的期限是否合理,这也是一个需要仔细斟酌的问题。深圳确是一个人口流动频繁、企业员工跳槽也频繁的城市。中断时间的期限如果过短,恐怕很多人会因此政策而造成损失。医保要保障的,当然是普通参保人的利益——在许多参保人不熟悉政策的情况下,“清零”之前能否有一个对参保人提前告知的环节,以避免其参保年限在糊里糊涂中就被“清零”?
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