目前中国养老保险由于在迅速扩大覆盖面,收入仍大于支出。但已经有多个省份出现收不抵支的现象。目前学界普遍同意,在制度难以大动的前提下,调整参数是可行的。
养老保险制度包括三个重要参数:替代率、缴费率和赡养率。替代率是劳动者退休时养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率,它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。由于我国养老金的缴费基数较低,目前的养老金替代率远低于制度设计水平,已无再调低的空间;考虑到企业压力已非常大,缴费率进一步提升也不可能。通过延迟退休年龄来调整赡养率被认为是最为可行的举措。
“我们不能指望延迟退休年龄能解决养老保险制度所有的问题,但它确实会对制度的赡养率有所改善。”中国人民大学公共管理学院社保学者李珍表示,延迟退休年龄的确可以改善养老金收支状况、增加人们的养老金领取水平,但它的作用有限,也只是一个具体举措而已。更为关键的是对养老保险制度作出改革,以增强其可持续性和公平性,解决民众对养老问题的担忧。(来源:南方日报)
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