农村教师医保,美丽的泡沫?
随着工资拖欠问题的逐步解决,我国农村中小学教师“吃饭难”逐渐被“就医难”所取代。教师是一种特殊化的职业,其职业特点决定了教师比其他行业人员更容易感染多种疾病。江苏省如东县董店乡在对该乡160名教师体检时发现,有明显疾病的教师52人,占体检教师总数的32.5%,其中,40岁以下的9人,占17.3%,40岁至50岁的21人,占40.4%,50岁以上的22人,占42.3%。患比较严重疾病的18人,占11.4%。但这些农村中小学教师,又能拿多少钱为自己看病呢?也许有人会问,教师不是有医疗保险吗?
2002年江苏省大丰县小海镇教育工会,曾就当前农村教职工医疗保障体系的现状进行专项调查,结果发现医疗保障体系现状尴尬,看病难、报销难的情况比比皆是。在小海镇,现有教师493人,其中退休教师96人,中青年教师206人。从1997年起实行的医疗保障制度运行到2000年6月份,因镇财力无法供给县医疗保险基金管理中心保障基金而被终止了,医疗保障制度名存实亡。直到2001年11月,小海镇政府与大丰市城镇职工医疗保险基金管理中心签订了归还2001年7月份停卡前医保基金43.92万元还款计划,教职工的医疗卡才于2002年2月暂时开通。可4个月之后医保卡又全部停止使用,看病费用全部个人垫支。据统计,收上来未报批的医药发票32.4万张,涉及493名教职工,占教职工总数的100%。据在安徽部分县、市进行调查,其结果与小海镇一样,不少乡镇许多教师揣着几千元的医药费无处报销。吉林省教育工会在调查中则发现,部分县、市公费医疗改革后,对农村教师来说,医疗保险仅存入个人工资应缴的一部分,由于县级财政无力按政策补缴其负担的部分,教师看病只好自筹资金。许多教师反映,他们每年的医疗保险只有36元,这点钱看一次病都不够!
享受医疗保险是每个公民的基本权利。然而,支撑起农村教育体系的广大农村中小学教师却望“保”兴叹。他们的医疗保险犹如一朵美丽的肥皂泡,其脆弱程度一触即知。对此,弱者无言,而各级政府却无权保持沉默。教师的医疗保险无序化、畸形化的发展,虽然原因是多方面的。如地方财力薄弱、领导认识偏差、医疗保险商业化运作等等。但是,所有这些都不能成为各级政府避开教师医疗保险的托词,因为,保障教师的基本生活权益,是各级政府不可推卸的责任。
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