用于基层经办机构等单位工作经费5.95亿元，用于平衡市级、县级财政预算1.14亿元，用于购建培训中心和体育场馆等2.94亿元，用于购建基层单位办公用房等8590.28万元，用于购建基层单位职工住房3664.80万元，用于购买汽车等295.74万元，用于购置设备等其他支出6623.81万元，委托理财5.44亿元。

　　18亿违规发待遇或报销

　　向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元。其中：21个省本级、165个市本级和748个县向不符合条件的人员发放社会保险待遇或报销费用4.18亿元；8个省本级、178个市本级和1899个县向不符合条件人员发放最低生活保障待遇累计323.06万人次、13.82亿元；2个省本级、26个市本级和409个县2.21万人重复享受城市和农村最低生活保障5205.64万元；抽查的8101个村（居）委会中，719个村（居）委会未按规定程序审批低保对象，210个村（居）委会存在干部人为确定低保对象的情况。

　　超200家医院套取近3亿

　　有4家药品经销企业通过虚开增值税发票6.76亿元，虚增药品成本牟取非法利益。

　　6个省本级、75个市本级和226个县的医疗机构等单位通过虚假发票、虚假病例、挂床住院、滥开药物、虚报人数等手段套取医保资金2.87亿元。

　　部分医疗机构采取违规加价等方式乱收费1.94亿元。

　　有些部门工作人员采取隐瞒人员死亡信息、涂改原始发票、伪造进账单、提供虚假资料等手段骗取养老金、最低生活保障资金等社会保障资金4419.83万元。本次审计查出违法违纪案件线索132起，涉及300多人，对上述案件线索，审计机关已依法移送相关部门或地方政府进一步查处。

　　多地共欠缴370亿社保费

　　13个省本级、144个市本级和1099个县565.31亿元财政补助资金未及时足额拨付到位。

　　5个省本级、21个市本级和102个县征收机构应征未征社会保险费32.55亿元。

　　6个省本级、24个市本级和70个县征收机构擅自减免社会保险费27.07亿元。

　　12个省本级、84个市本级和436个县欠缴保费370.76亿元。

　　2个省本级、1个市本级和59个县将17.56亿元新农保、城居保个人账户基金用于发放基础养老金。

　　1个省本级、12个市本级和48个县未按规定办理补缴社会保险费10.12亿元。

　　2个省本级、21个市本级和246个县未及时发放社会保障待遇或报销医疗费用13.34亿元；部分地区存在以物抵费等其他业务管理不规范问题，涉及金额235.60亿元。

　　问题

　　200万失地农民无社保

　　截至2011年底，尚有192.90万名被征地农民未按规定参加社会保障。2011年，127.57万名被征地农民虽然参加了养老等社会保障，但待遇低于当地农村最低生活保障标准。

　　审计抽查农民工较为集中的企业中，有157.90万名农民工参加了部分保险，有26.61万名农民工五项社会保险均未参加，占抽查人员的9.52%。

　　建设部门挪用3亿资金