近日，国务院批转印发《社会保障“十二五”规划纲要》，快乐老人报邀请中国老龄科研中心副主任党俊武等专家详细解读，很多长期困扰老年人的问题都有望在“十二五”期间得到解决。

　　养老金将稳步增长

　　核心内容：企业职工基本养老金、城镇居民社会养老保险和新农保基础养老金将稳步增长。

　　天津读者王先生：2010年到现在，我的退休金涨了300，蔬菜价格却翻了个番。有没有可能退休金比物价涨的多？

　　党俊武：学术界不太赞成养老金增长单靠领导拍板来确定，是否应当涨，需要仔细核算，要看每年财政收入多少，支出多少，还要看未来老年人口的增长趋势。最科学的做法是建立和物价水平相衔接的稳定增长机制，让老百姓知道，只要物价涨了，退休金相应也会涨。

　　实现异地报销医药费

　　核心内容：落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务。

　　党俊武：不管走到哪里，看病都能直接报销了。你在这里看病，多少钱，那边账一算，划过来就可以了。这就是各地互认的含义。

　　潘惠娟（广东省广州市医保局综合处处长）：上升医保统筹等级到全国，应尽快建立和协调一个利益调整和分配机制。是由转入和转出地区平均承担，还是由国家承担？或者说划分一个合理的国家和地方承担的比例？只有尽快厘清转入后的利益分配与负担比例，方能确保医保流转无障碍。

　　失能老人将有护理补贴

　　核心内容：鼓励有条件的地区积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。

　　记者：中国目前有3300万失能和半失能老人，预计将来人数会接近1个亿。是否所有失能老人都能获得护理补贴？

　　党俊武：护理补贴是针对失能风险的制度安排，主要应当发放给低收入的失能老人，起到政府兜底作用，否则公共财政是背不起的。对于中等收入以上的老人可能面临的失能和半失能状态，应当建立包括长期护理社会保险、长期护理商业保险、长期护理补贴和慈善捐助在内的长期护理保障制度，来解决护理费用问题。在老龄事业的“十二五”规划里，已经明确提出建立长期护理保险制度，预计可在2020年之前实现基本目标。

　　规划还有一大亮点，就是关注了计划生育家庭和无子女家庭这个特殊类别。有了护理补贴制度，他们应对失能风险就有制度保障。（快乐老人报记者侯检贺银河）

　　其他：

　　●规划纲要明确提出，“十二五”期间，我国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。不过，人社部相关负责人近日明确表示，目前仅在进行前期研究，短期内很难实施。

　　●规划纲要指出，“十二五”时期，我国将推进事业单位养老保险制度改革，研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。