新疆社会保险制度实现多层次保障

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[导读]：乌鲁木齐市米东区卡子湾居民李斌今年夏天曾患了一次感冒，他在社区卫生服务中心打了3天吊针就花了130多元∩前几天他爱人感冒，同样是打了3天吊针，却只花了不到100元。

　　当年9月27日，乌市城镇居民基本医疗保险工作展开。乌市城镇居民比全国大多数地区提前1年至3年享受到医疗保障，也标志着我区正式走上全民医保的轨道。

　　经过这三次跨越，我区已初步形成以城镇职工、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险为基础，以公务员医疗补助、大额医疗补助、商业补充保险为补充的全民医疗保险体系。目前，城镇职工基本医疗保险政策范围内报销比例已达85%以上；城镇居民基本医疗保险政策范围内报销比例已达70%左右。2011年全区参加城镇基本医疗保险的人数已达585万人。新型农牧区合作医疗体系也在不断完善中，累计受益3619.25万人次。

　　社会保障由补缺转向普惠

　　10年来，我区医疗保险覆盖人数迅速扩大，养老、工伤、失业、生育，每一项社会保险都覆盖了数十万到数百万人。

　　从2005年起，我区已连续8年普遍调整了企业退休人员的基本养老金，人均基本养老金较“十五”末翻了一番多，共惠及全区74.7万名企业退休人员。在上调养老金的过程中，受益人群也从最初的职工扩大到各类人群。

　　石河子市老人杨菊英是“五七工”，今年开始每月能领1020元退休金。而之前，她几乎没有经济来源。2010年起，我区决定彻底解决“五七工”养老问题。像杨菊英这样的，我区共有26.5万名”五七工“、家属工纳入养老保险社会统筹，比国家提前一年从制度上解决了未参保集体企业退休人员基本养老保障问题。

　　同样，在2007年前，工伤保障还是以建筑、煤炭等高风险企业为重点参保对象。到了2009年，要求工伤保险覆盖所有行业职工，包括1.83万名国有企业、集体企业“老工伤”人员及工亡遗属都纳入工伤保险统筹管理。