镇江市网民质疑：医保“新”不如旧
为何要进行医保改革？
顺应潮流，纠正存在的问题
新办法在“制度整合、体制调整和政策优化”等方面作了改变，其幅度之大多年少见。
这个办法将在2013年1月1日正式实施，各辖市分2-3年过渡到新办法上来。
医保处解释：之所以选择这个时机出台改革举措，主要有三点原因：一是《社会保险法》的出台和国务院新医改“十二五”规划的实施，要求我们顺应时代潮流，将改革的方向调整到国家总体设计上来。二是制度本身的不足需要进一步修改完善，特别是待遇制度的设计已经暴露出很多问题，需要下决心纠正。三是出于构建和谐社会和推进全民医保的需要，市委在六届二次、三次会议上均有明确要求。
为何要改成“二段通道式”？
更加注重效率，同时兼顾公平
新办法规定，职工医保“三段通道式”改为“二段通道式”，同时设立职工医保社会统筹基金的起付线。在职人员为上年度全省非私营企业在岗职工平均工资(简称社平工资，下同)的11％，退休人员为社平工资的7％。
医保处负责人介绍说，我市职工医保现行“三段通道式”，是指参保人员患病时，先使用个人一级账户，然后进入自付段，最后进入社会统筹。其不足之处有：一级账户包含往年个人账户积累3000元以内部分，一次生病就要花掉以前的积累，无积累的人员反而少花钱，不利于个人账户积累；缴费基数越高，自付段越长，个人负担越重，不利于调动参保人员缴费积极性；无法实现按月划入个人账户，妨碍人员合理流动，不利于金保工程和市级统筹的实施。
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