“以社会保险法为基本依据，制定专门的医疗保险条例，综合运用政策和法律两种手段，为医保提供强大的政策动力和根本的法律保障。”农工党云南省昭通市委主委、昭通市中医院院长宋万永代表提交建议，要求加快推进医疗保险法制建设进程。
宋万永表示，医疗保障较为完善的国家在推进全民医疗保险时，无一例外地进行了医保立法，以法律规范、调节医疗保障。我国的医保工作已经迈开大步，在1995年保险法、2006年健康保险管理办法以及在此前后出台的一系列关于健康（医疗）保险的法规性文件，如《关于建立城镇职工基本医疗保险的决定》、《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》和《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》组成的规范体系下，我国建立起了一个以社会基本医疗保险为主、以商业健康保险为辅的健康保险体系，基本覆盖了全体国民。在医保费用快速上涨、医保资金压力沉重、医改进入深水区的背景下，有必要加快推进医疗保险法制建设进程。
宋万永建议，制定专门的医疗保险条例，在条例中合理确定预防保健费用与看病治疗费用之间的比例，其预防保健包括：健康促进、健康教育、妇女保健、儿童保健、老年保健、残疾人保健以及建立完整与系统的家庭健康档案等，既要坚持预防为主，努力减少疾病的发生，又要让民众看得上病、看得起病和看得好病。逐步实现基本医保制度下三网（城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗）的无缝衔接。有步骤地缩小城乡参保者的筹资标准与待遇差别，提高统筹层次，切实强化三大医保制度与城乡医疗救助制度的衔接。逐步加大政府预算对医疗卫生经费的投入力度。（文章来源：法制日报）
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