去年12月仅一个月的时间，武汉城镇居民医保参保人数就达到49.77万人，而在此之后的参保人数增长缓慢，到目前只增加了10万余人。按照这种进度，要达到100万人的目标，显然难以做到。
在前日的武汉市十二届人大常委会第九次会议上，人大委员“把脉”这种现象时认为，补助标准过低，吸引力不大，是医保扩面进展缓慢的主因。
武汉市自去年6月获批全国试点城市后，于12月1日开始实施城镇居民基本医疗保险参保登记。不在城镇职工基本医保之列的城镇居民，将有渠道享受医疗保障。加上已实行的新型农村合作医疗制度，武汉开始向“全民医保”迈进。
但是，目前参保的人员主要集中在低保户、重度残疾人以及中小学生这三块，占全市参保登记居民总数的81.27%。
高清保委员分析，低保户和重度残疾人由于不需要缴费，他们参保的积极性高。各类中小学学生每人每年只需缴纳20元，一般家庭承受得了，且通过学校组织的方式也便于动员，所以参保率较高。
按照目前的城镇居民医保政策，小病看门诊，一年最多报销30元，住院每年最多报销3万元。这个数字对于那些身体相对较好、年龄相对较轻、缴费相对又较多的居民来说，缺乏吸引力。
多位人大委员在会上提出，在城镇居民医保基本框架形成后，有必要降低缴费比例、提高报销额度，来增加政策的吸引力。
而这两方面，都需要政府提高财政补助额度。武汉现有政策规定：“18周岁及以上、60周岁以下的其他非从业城镇居民参保，政府每人每年补助80元，家庭(个人)每人每年缴纳340元。”也就是说，政府补助不足20%，在全国属于不高的水平，远远低于海口的57%，天津的41%，郑州的34%。
方洁委员建议，要确立“保大病”的思路，建立大额医疗保险；李楚星委员则建议，后期应着重考虑把大学生、城市灵活就业人员、进城务工人员纳入参保范围，尽快加大财政投入，提高补助标准。
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