改善农村医疗卫生条件,解决好广大农民看病就医问题,提高农村居民健康素质,是党和政府关注民生、实现城乡统筹、一体化建设的重要举措,是社会和经济可持续发展的重要保障。为更好"体民情、畅民意"我们反复多次深入农村社区走访村民、卫生院、卫生室实地查看了解基层医疗机构房舍设备人员等,对青山区兴胜镇、青福镇的基层医疗卫生现状进行调研,并提出今后青山区农村医疗卫生事业的发展思路。
一、青山区农村卫生事业发展现状
青山区有兴胜、青福两个农村镇,城区有8个街道办事处,常住人口48.11万人。其中农村人口9.7万人,占20.16%。全区有各级各类医疗卫生机构334个,其中:公立综合医院8个,中医医院1个,妇幼保健所2个,乡镇卫生院1个,社区卫生服务机构46个(中心8个、站38个),监督所2个,疾控中心2个、妇幼保健所2个、诊所、卫生所、医务室198个,村卫生室68个、医务人员75人。
(一)医疗卫生事业发展进入快车道
全区卫生工作按照"政府主导、城乡统筹、均衡发展"的原则和"推进和完善覆盖城乡的医疗服务体系建设"、"以村卫生室项目建设为依托,推进镇村一体化管理进程"的工作思路,以基本设施、基本设备和基本队伍建设为重点,全力推动医疗卫生事业科学发展,全区村镇医疗卫生服务网络基本健全,覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成,农村就医条件得到很大改善,人民群众健康水平稳步提升,农村卫生工作呈现健康协调科学发展的良好态势。
1、建立了农村医疗卫生服务保障机制。为突显公益性质,以建立基层医疗卫生保障机制为突破口,按照《青山区基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》先后制定下发了关于加强农村卫生工作的决定等重要政策性指导文件,出台了一系列农村卫生保障政策:一是明确了政府是农村医疗卫生机构的投入主体。二是实行了卫生院、卫生室公共卫生服务补助政策。采取政府购买服务的方式,对承担农村公共卫生服务和基本药物零差率销售的卫生院卫生室人员实行劳务补助。
2、加强了卫生基础设施建设。按照满足当前、适度超前的原则,积极争取国家、自治区项目支持。通过国债项目、民生工程、扩大内需等渠道,争取财政投资农村卫生服务基础设施设备建设人员培训取得明显进展。2009年-2011年,各级财政对农村医疗卫生人员培训和基本医疗设备建设投入共计14.425万元。09、10、11年分别为农村医疗业务培训投入1.12万元,包括:内儿科、基本公共卫生服务、妇产科、放射科、检验科等相关专业知识培训。2009年-2010年,为青福镇卫生院增加了监护仪、除颤器、呼吸机、麻醉机、离心机、干燥机等设施设备,共计投入6.305万元;为15个村卫生室配备诊桌、诊椅、诊察床、听诊器、血压计、压舌板、出诊箱、接种包、健康档案橱、电话、无菌厨、紫外线灯管、污物桶、有盖方盘、消毒缸、高压灭菌设备、操作台、药品柜等设施设备,共计投入7万元。
3、推进了公共卫生服务均等化。全面推进基本公共卫生服务如疾病预防控制、妇幼保健、基本医疗、健康教育、计划生育服务的均等化,大力开展农村有重复住院分娩补助、农村育龄妇女增补叶酸、乙肝疫苗补种等重大公共卫生服务项目,基层卫生服务体系"六位一体"功能优势逐步显现,更多居民开始享受针对重大健康问题特别是慢性非传染疾病的规范化服务。
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