（二）医药卫生体制改革逐步深入

　　深化医药卫生体制改革启动后，围绕保基本、强基础、建机制的工作要求，落实改革重点任务。

　　1、积极实施重大公共卫生服务项目和政府的惠民政策。积极开展降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风、农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管畸形、免费婚前医学检查等一系列政府为民办实事好事工作项目。四年农村孕产妇住院分娩补助1639人，发放补助金65.56万元，城镇贫困孕产妇住院分娩救助550人，发放救助金11万元。农村育龄妇女免费发放叶酸30702瓶。认真履行职责实行免费婚前医学检查，2011年免费婚检4704人，婚检率97.47%、疾病检出456人，疾病检出率9.69%。落实政府为民办实事好事的政策。加强疾病预防控制，为16岁以下儿童补种乙肝疫苗6万多针。

　　2、新农合制度规范运行。到目前青山区新农合制度全覆盖，农村人群参合率达98以上。全区新农合筹资标准、报销比例逐年提高，并实现网络直报。使新农合管理服务制度更加完善。

　　3、基本药物制度药品"三统一"在基层全面实施。制定出台了《关于推进国家基本药物制度的实施意见》，成立了药品集中招标配送中心，确定了临床及基本药物配送品规，通过招标形式确定了配送企业，基层医疗机构同步实行药品"三统一"和零差率销售。建立基本药物制度政府补偿机制，根据区财力状况，实行分类综合补助，并全部拨付到位。2011年补助比例为每服务1000人补助8000元。

　　3、加强基层医疗卫生服务体系建设。根据青山区城乡一体化发展规划（2010-2015），在规划的赵家店农村社区新建一所建筑面积不小于200平方米的青福镇卫生院（一般卫生院），计划投资150万元。在规划的四道沙河中心集镇新建一所建筑面积不小于1000平方米的兴胜镇卫生院（中心卫生院），计划投资450万元等。

　　二、存在的主要问题

　　1、人才短缺。

　　全区医疗卫生系统人才短缺、断档现象严重，农村基层卫生院村卫生室尤其如此，严重影响了卫生事业的可持续发展。一是我区医疗卫生单位依然按照上世纪90年代核定的编制，随着经济社会的快速发展，很难适应群众的健康需求和深化医改推行"因事设岗、按岗定人"的岗位管理制度的需要。二是近年来，由于城市医疗卫生服务需求的不断提高，导致基层专业技术人员的大量流失。致使乡镇卫生院缺乏必须的专业技术人员，如临床、护理、影像、检验、药剂等，有的卫生室甚至没有一个具有执业资格的医生。基层卫生院许多医疗设备闲置，医院靠外聘人员开展工作，仅二O二医院、青福镇卫生院就外聘40多人。