据山东省审计部门披露的消息，山东省存在医保重复参保、重复参保人员套取医保资金的现象，对此山东省已经出台规定严防医保重复报销。记者昨日采访了解到，山东省青岛市的城镇职工医保、居民医保和新农合都已经实现了医院内“即时结算”，在同一个窗口就可办理报销，患者只需支付自费部分，此举在很大程度上避免了二次报销的出现。但重复参保的情况，由于尚无强制性规定，新农合参合人加入职工医保并无阻碍。

　　问题信息不共享被钻空子

　　如果一名农民在居住的农村参加了新农合，当他外出打工时，按照规定还要在所在单位缴社保，其中包含城镇职工医保，一旦发生住院医疗费用，出院结算时职工医保会做第一次报销。那么第二次报销是如何实现的呢？卫生部门一名专家告诉记者，本地或外地的参合农民在职工医保报销后，会拿到一张结算单，如果结算前该患者复印了住院费发票，而且当地新农合结算部门并不排斥用复印件报销，那么这名患者就“享受”到了重复报销。此外，也不排除某些城市在新农合制度实施之初，存在允许“重复报销”的政策漏洞。“重复报销不是什么秘密，每年都会有人咨询这个政策，但医院说了不算，规矩还是人社部门或新农合管理部门定的，只有符合条件的医院才会办理结算，但有不少患者是带着单据回老家报销，具体情况医院并不掌握。”一家医院医保办负责人说，为了避免重复报销，按照规定该院只为患者打印一次发票，如果丢失了再来索要，只能出具盖章的复印件，“复印件现在基本都不能用于报销了，但难处也有，新农合和职工、居民医保属于两个系统，应该算是一个较大的漏洞。”该负责人说，重复参保应该是个人行为，但重复报销的根源却是在医保或新农合经办部门方面，制度和各类数据的不共享，为一些想钻空子的人提供了便利。

　　重复参保未被禁止

　　如果想实现重复报销，首先要“重复参保”，这项不被禁止的行为造成了后续的许多问题。记者昨日咨询社保部门，工作人员称，职工医保和居民医保是信息共享的，属于市人社局下属的社保局管理，不会出现这两种保险的重复参保，“农村户籍的打工者有了工作单位，必须要参加社保，但并无规定要求加入职工医保前，需要退出新农合，同样，已经参加新农合的农村学生上学后，在学校会加入居民医保。”工作人员表示，两种保险属于两个部门管理，这造成了信息不畅通，以及部分管理政策的无法衔接。