近日《东莞市重大疾病医疗保险试行办法》（下称《办法》）在市政府官网上全文公布，公开征求社会各界人士的意见。据悉，该《办法》将于今年９月起试行。届时，东莞医保体系除“社会基本医疗保险”、“东莞市补充医疗保险”之外，再加入“重大疾病医疗保险”。

　　重大疾病医疗保险是指由东莞市社会基本医疗保险延伸出来，对参保人因患重大疾病而产生的超出社会平均承受能力的经济负担，给予再次补偿的一种机制。这意味着，参保人超出基本医疗、补充医疗最高报销额的部分还可以再享受报销。该办法的另一大亮点，还在于用人单位和参保人不再另行缴费。于民众而言，这是一项真正的政策利好，体现了决策者体恤民情的善意和诚意，也足以释放一个城市的温情。

　　从北京下岗男子廖丹违法“刻章救妻”，到南通人胡颂文自制“钢的肾”维持生命13年，诸多的社会热点都把矛头指向大病，而透过这些悲剧式的自救，实是大病医保之缺席。许多经济条件欠佳的家庭因病返贫、因病致贫，甚至为治病而违法犯罪时有听闻，而这些层层叠叠看不到的悲伤与疼痛，足以毁灭一个家庭，甚至可能祸及几代，上演贫穷的代际传承，从而妨碍民众共建幸福生活、共享发展成果。

　　东莞的制度救济来得如此及时，不仅提高了最高报销额度到30万元，还扩大了大病医保的人群。范围涉及到本市户籍城乡居民、灵活就业人员、失业人员、在莞就读的大中专学生、非本市户籍参保职工在莞就读的子女等，总而言之，就是试图将所有人都纳入到幸福东莞的版图内，从制度层面救济家庭，降低社会风险。让贫穷者不至于因贫无治，让患病者在国家福利荫盖下，保障其有尊严的人生。

　　当然，在实行前及实行过程中，还是要不断完善相关细节，为所有可能出现的情况设计好预案。要继续做好大病保险与现行医疗保险制度的衔接与沟通，不断而审慎地降低住院起付线，尤其对于一些低收入者，比如特困户、低保户、五保户、残疾人等人群，更好地减轻他们的大病负担。医保定点申请制在参照国内其他城市的做法基础上，可考虑逐步取消，对于各地涌现的“先看病后付钱”模式，东莞也可以适度采纳，并总结推广，从而降低生命风险，提高人们“病有所医”的保障水平，也避免可能产生的医患冲突，消弭社会悲情，构筑社会和谐底线。

　　看病要钱，所以，东莞还要不断地拓宽大病医保的资金来源，探索新的筹资方式，为东莞人们的不虞之需起一个兜底作用。《办法》规定，大病保险资金直接从社会基本医疗保险上年或历年结余基金中划转，用人单位和参保人不再另行缴费。这种节余是在东莞坐享人口青春红利的基础上获得的，东莞人均年龄偏年轻阶段，生病几率低，再加上流动人口基数大，才有社保的可观节余。但随着流动人口的定居及人口老龄化趋势，这种情况或有不可支撑的一天，所以提前探索更多渠道的资金来源，亦是防患于未然的必要举措。对此，《办法》提出，大病医保可接受公益慈善等多渠道来源的资金。但是，亦需正视的是，公益慈善渠道的开辟与经营，亦需要专业的机构与队伍，这一点宜早不宜迟。

　　因此，以建设幸福东莞为目标的政府部门，有责任让民众幸福指数节节升高。显然，让人们“病有所医”、大病亦有保障，是增加居民幸福感的一个重要抓手，也是对社会进行风险救济的一个重要渠道，是夯实转型升级基础，加速东莞经济社会转型的不可或缺的途径。