广州全民医疗保险动议取消背后

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[导读]：广州市人大法工委相关负责人表示，广州医保条例二审稿之所以去掉了"全民医保"之类的表述，是因为全国人大法工委提出，如果广州地方立法强制除职工外的其他人员参保，将存在与上位法不一致的问题。对条例作出修改还有一部分原因是考虑到民意。

　　如果选择参保，一个月800多元的保费支出，这让张伟有点捉襟见肘。

　　而张伟的其他5位舍友，情况亦如此。张伟的室友何力表示，尽管他的月薪比张伟还高出了1100元，但就像他在网上发帖所说的一样，这对他来说，是一笔不小的负担。

　　本报记者在调查中发现，像张伟这样的人群最易受到影响。来自广州市统计局的数据显示，2011年全年广州市城市居民家庭人均可支配收入34438元，即每月可支配收入为2870元。

　　而在听证会网上的300多条留言中，多数网友认为，"夹心层"被列入强制参保的对象感到不合理。

　　广州有多少"夹心层"?

　　本报记者随后致电广州市统计局城调队，询问月收入在2000元～3000元群体数据，对方回复称，该数据并不对外公布，只公布平均工资。

　　然而，据2010年广州统计年鉴第86页《城镇单位职工人数与工资(2009年)》一表，本报记者针对不同职业年平均工资分类数据计算得出，2009年，广州城镇单位职工月收入在3000元(年平均工资3.6万元)以下的有76.1万人，占总人数227万的33.5%，月收入在2500元(年平均工资3万元)以下的有34.8万人，占总人数的15.3%，2009年，广州城镇单位职工的年平均工资为49215元。

　　这也意味着，即便是城镇单位职工，"夹心层"群体数量也不在少数。

　　上述表格亦显示，月收入在3000元以下的行业集中在制造业、建筑业及住宿和餐饮业等。

　　作为上述听证会正方陈述人之一，华南农业大学劳动和社会保障系教授张开云接受本报记者采访时说，低收入的"夹心层"，特别是自谋职业者，这些人缴纳医保费用将会比较吃力，但目前还没有一个按收入来评定贫困程度的标准以证明这些人群"比较吃力"。