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广州全民医疗保险动议取消背后
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[导读]:广州市人大法工委相关负责人表示,广州医保条例二审稿之所以去掉了"全民医保"之类的表述,是因为全国人大法工委提出,如果广州地方立法强制除职工外的其他人员参保,将存在与上位法不一致的问题。对条例作出修改还有一部分原因是考虑到民意。
  "贫困可划分为极端贫困、严重贫困、中度贫困和轻度贫困,国外有这样的划分,这在它们的政策上会有所体现。"张开云说,目前广州市由于制度环境问题,尚未对贫困进行细化或分层,在对医疗保险补贴性缴费的时候,可能就没有考虑得那么深。

  张开云指出,广州市可以按照收入情况进行由"0"到平均收入间的不同划分。"等级分得越细越好,尽管操作成本也会越高,但如果不这样处理,而是过于粗糙地划分,那么就会导致一些群体被忽略的问题。"

  而对于"参保致贫",广州市社科院研究员彭澎在接受本报记者采访时说,这种说法值得商榷,目前尚无数据支持这一论点,"医保执行最重要的是收入线的划分。"他说。

  崔仁泉指出,社会保障制度在中国的建立比较晚,因此人们对此的认知程度也比较有限。目前,中国尚未有关于强制参保的法律。但他认为,作为一个特殊地区的城市,在符合社会保险法的基本条件下,广州做一些突破也是正常的。

  至于三审,广州市人大法工委相关负责人对本报记者透露,4月底,广州市人大将对医保条例进行终审,而终审再对"全民参保"方面进行修改的可能性不大。他表示,广州市人大终审完后,按照程序会将该条例上报广东省人大批准,估计该条例可以在今年年内出台。

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