中国医学科学院医学信息研究所所长代涛:异地就医结算难,目前主要难在跨省异地就医结算。最大的难点在于各省医保信息不联网。另外,各地医保统筹层次低也是一个很大的原因。比如,一个省有几十个医保经办机构,如果想实现跨省异地就医结算,北京一家医院就需要和这个省的几十个医保经办机构分别签订协议,医院的压力会骤增。如果医保实现省级统筹,医院对一个省的就医患者,只需要签一份协议,建立一个结算通道。
2:中国有多少人需要异地就医?
主要包括农民工、城镇流动人口以及随子女定居城市的老人
李珍:应该说目前中国的流动人口,都会有需要异地就医的情况。我国现在流动人口主要包括2亿多农民工和大量的城镇流动人口。城镇流动人口中,异地就医需求最大的,就是那些随儿女到城市或大城市定居的老人。从实际需求和便利性来讲,实现异地就医即时结算,对公民来讲肯定是好事。
3:是否“鼓励”患者大城市就医?
异地就医即时结算,应有配套措施,如建立分级转诊制度
李珍:从逻辑上,肯定会造成这样的情况。中国的地区、城乡之间发展不平衡,人口流动呈现非常明显的特征,农民工从农村流向城市,年轻人和他们的父母从小城市来到大城市,所有的人口流动都是向上的。如果普遍实现异地就医即时结算,那么大量患者会流向城市,流向大医院,随之,医保资金、各种医疗资源也会加速向大城市、大医院聚集。相应的,低收入地区的医保基金将会收不抵支。
如果政府想解决流动人口的就医保障,我的解决方案是,强制全民参保(贫困者由政府或慈善组织代缴保费),属地参保,每个参保者在自己的工作居住地参加医保,可以选择不同的保障档次,在当地就医享受相应的医药费报销,权利与义务对等。
代涛:如果政府不尽快建立分级转诊制度,所有患者自由选择机构就诊,异地就医即时结算,势必会造成患者涌向北京、上海等大城市的大医院。另外,医保报销水平的杠杆,应与分级转诊结合,遵循分级转诊的患者报销比例高,直接去大医院就医的患者报销比例降低。不能像现在这样,分级转诊制度没建起来,为了鼓励大家去基层医院就诊,“一刀切”,基层医院报销比例高,大医院报销比例低。这样,对大病患者是不公平的。(文章来源:新京报)
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