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我国社保碎片化难题亟待破冰

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[导读]：随着党的十八届三中全会临近，财税体制改革的线路图呼之欲出，其中尤以国民基础社会保障包备受舆论关注。

　　目前我国采取的是“社会统筹加个人账户”养老保险制度，做实个人账户的主要责任在地方，而全国统筹的“兜底”责任在中央，既要全国统筹又要做实个人账户，将填补个人账户空账的责任上移给中央，现在行不通。如果要由中央对基本养老保险基金结余进行集中投资，投资收益可以采取“名义账户”制。

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