新型农村合作医疗保险（新农合）发展背景

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[导读]：目前，我国基本公共医疗体系共有三大部分，包括城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新型农村合作医疗保险（简称“新农合”），其中，新农合制度是由原来的农村合作医疗保险演变而来，建立于2002年，建立时间比城镇居民医疗保险（2007年）更早，其参合人群主要为广大农民群众。

　　目前，我国基本公共医疗体系共有三大部分，包括城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新型农村合作医疗保险（简称“新农合”），其中，新农合制度是由原来的农村合作医疗保险演变而来，建立于2002年，建立时间比城镇居民医疗保险（2007年）更早，其参合人群主要为广大农民群众。

　　作为我国农村地区互助共济的医疗保障制度，新农合为缓解农民“因病致贫、因病返贫”问题发挥了重大作用，为世界各国特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，也在国际上得到好评。

　　2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。

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