深化医药卫生体制改革,涉及13亿人民群众的切身利益和幸福安康。在深化医改工作中如何贯彻落实十八届三中全会精神?新华社记者专访了国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任孙志刚。
完善全民医疗保障体系
决定提出,改革医保支付方式,健全全民医保体系。孙志刚说,这就意味着必须推动全民医保从形成框架向制度建设转变。
他说,要继续巩固扩大基本医保覆盖面,参保率稳定在95%以上,到2015年政府对城镇居民医保和新农合人均补助标准提高到360元以上,政策范围内住院费用支付比例达到75%左右;改革支付方式,推进即时结算,建立异地就医结算机制,方便群众就医;加快推进建立城乡居民大病保险制度,建立起城乡居民重特大疾病的保障机制;完善医保管理体制,整合医保管理职责,推进运行机制改革,提高运行效率和服务水平;大力发展商业健康保险,满足人民群众多样化、多层次的健康需求。
医院补偿取消药品加成
孙志刚说,要推动公立医院改革由试点探索向全面推进的转变,做好破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性这三篇文章。
他说,明确政府办医职责,要全面落实政府在公立医院的基本建设、设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等六个方面的投入政策。同时,逐步取消药品加成政策,将医院的补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道,改为调整服务收费和增加财政补助两个渠道。
鼓励发展社会资本办医
孙志刚指出,要鼓励社会办医,在卫生规划中要给社会办医留有合理发展空间。特别要注意优先支持举办非营利性医疗机构,建立以非营利性医疗机构为主体,营利性医疗机构为补充的社会资本办医体系。完善税收等方面的优惠政策措施,动员境内外有经济实力、有社会责任感的企业、团体和个人兴办一批规模大并能够做精做细的非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。到2015年,非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。
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