全市通过启动新区建设和城边村改造，进一步拓展了城市发展空间，形成了11个县(市、区)和市属开发区的区划格局，新增城镇建成区面积56平方公里(包括乡镇)。市城区形成了一城四区竞相发展的强劲势头。规划建设了“聊茌东”大三角，加快推进济聊城际铁路、聊泰铁路、济聊一级路等交通项目建设，加快融入省会城市群经济圈和山东省西部经济隆起带；提出并实施了“五环聊城”建设，即环城水系、环城林带、环城花带、环城公路、环城高速；聚焦江北水城旅游度假区，利用3年的时间将其打造成为国家级旅游度假区。茌平、临清、阳谷等县都分别实施了新城建设，拉开了城镇化发展的大框架。
2013年全市完成基础设施投资190亿元，新建改建主次干道和背街小巷238条；新增排水管网300多公里，并同步实施了雨污分流。新增供热管网82.3公里。全市城市道路长度达到2098.5公里，人均城市道路面积27.1平方米。集中供热面积2689万平方米，供热管道长度648公里，成为全省集中供暖率最高的城市之一。
今后三年，聊城市将集中实施城镇化发展“4335”工程，即抓好“四个”层次(市中心城区、县市城区、小城镇和农村新型社区)城镇化体系建设，实施3000个城镇化重点项目，完成投资突破3000亿元，实现城镇化率达到50%的目标。市城区将坚持“江北水城·运河古都”的城市定位，拉大框架，彰显特色，完善功能，建成面积100平方公里、人口100万的“双百大城市”。
努力推动进城农民“市民化”。放宽落户条件，具有合法稳定住所(含租赁)即可落户县级市区、县人民政府驻地和其他建制镇，缴纳社会保险的即可落户市城区，从而真正成为城市资源享有者、发展红利获益者，真正实现人的城镇化。
同时，聊城将稳妥推进行政区划调整，积极推进茌平县、东阿县实施撤县设区，加快推进撤乡设镇、撤乡(镇)设街道、“村改居”。实施“扩权强镇”，给予城镇资源配置、整合、运行的决策权与管理权，加大对省、市级示范镇的财政支持力度。
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