这两天的热门新闻很多，其中之一就是国务院发布《事业单位人事制度管理条例》，这个条例7月1日就要执行，其中事业单位全员进社保尤其引人关注。尽管《条例》7月1日执行，并非就是7月1日事业单位这天统统进入社保，但事业单位员工进社保已经没有悬念。
现在，皮德海又在版纳的论坛上表示，下一步的工作，就是要实行养老保险全国统筹，开展机关事业单位养老保险制度改革，解决双轨制问题，今年将要拿出方案。要实施全民参保登记计划，实现应保尽保，尽快把没有纳进来的两亿多人纳进来，使我国的养老保险能够更公平、更加具有可持续性。
皮德海说的很明确，事业单位之前的“机关”二字，毫无疑问是指党政机关，也就是要将公务员纳入社保，彻底解决养老双轨制问题。由此可以断言，公务员进社保已是箭在弦上。
其实，要真正落实《事业单位人事管理条例》，推动事业单位员工进社保，化解工作中的阻力，必须“绑定”公务员。也就是皮德海说的“机关事业单位”，若“（党政）机关”和“事业单位”同时进社保，阻力肯定是最小的。至少在事业单位员工进社保之际要有公务员进社保的明确时间表。
“机关事业单位”这个称谓，并非一天，至少有半个世纪以上的历史。二三十年前，教师、医生和机关干部一样，统称“国家干部”。机关和事业单位人员之间可以流动（调动），现在事业单位的很多在职或退休的员工当初也都是机关干部，即现在说的“公务员”。当然，现在公务员队伍中也有很大一部分来自事业单位。而这种双向流动，基本上都是组织行为，是干部服从组织安排的结果。从这个角度讲，如果只让事业单位进社保，不让公务员进社保，不仅不公平，而且阻力很大。
再则，事业单位职工工资结构也和公务员一致，分为薪级工资、职级工资、生活补贴等。工资水平设计，中级职称略高于科级干部，副高职称略高于副处级，正高职称与副厅级相当。公务员调整工资，事业单位跟着调整。一些试行企业化管理的事业单位，工资变动较大，但也会将国家规定的职工工资调整记录在档案里，退休时仍按档案工资计发退休金。
就从这两点看，我以为，皮德海书记在版纳论坛上说的很靠谱，机关和事业单位同步进社保的可能性比较大，也最具可操作性。
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