城乡居民养老保险参保人数首次“缩水”
征缴扩面已现拐点
人力资源和社会保障部近日公布的1月至4月统计数据显示，城乡居民养老保险期末参保人数为49685万人，这一数字比2013年末减少了65万人，自制度建立以来首次出现参保人数减少。专家认为，城乡居民养老保险制度的全面铺开，制度上已基本实现了“应保尽保”，征缴扩面工作正逐步进入收尾阶段。
新型农村社会养老保险从2009年起开展试点，将农村居民纳入养老保险制度，此后，城镇居民社会养老保险自2011年7月出台，并在2012年基本实现了制度全覆盖。今年2月21日，国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新型农村社会养老保险(新农保)和城镇居民养老保险(城居保)两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。
居民养老保险制度建立四年来，覆盖面迅速扩大。据人社部统计，2011年末新型农村社会养老保险试点地区参保人数32643万人，比上年末增加22367万人。城镇居民社会养老保险方面试点当年加速铺开，2011年期末就达到了539万人。
此后，两项制度参保人数迅速增加。2012年末，城乡居民社会养老保险参保人数48370万人，比上年末增加15187万人。2013年末城乡居民基本养老保险参保人数49750万人，比上年末增加1381万人。
不过，这一趋势在今年出现了拐点。截至今年4月末，城乡居民养老保险期末参保人数为49685万人，这一数字比2013年末减少了65万人。接受《经济参考报》记者采访的专家表示，这一情况的出现，一方面原因可能是部分参保人员在制度间重复参保的情况减少，造成统计数字的缩水。另一方面，目前我国养老保险已经基本实现了应保尽保，征缴扩面工作面临拐点。
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