近日，有淮北市民反映
医保卡丢失后被盗刷的遭遇，因
医保卡丢失事件时有发生，记者就此进行多方采访。
据该市民讲述，他代异地退休老同志报销医药费，去年12月，由于疏忽把其中一位老人的医保卡随着快递盒子一起丢掉了。联系在异地的老人后，经过一番手续，今年7月补办了卡。此时，医保卡里已经被消费了2100元，于是这位市民去辖区派出所报案，民警告知这不属于偷盗，无法立案。“经查询记录，医保卡曾在养生堂药房消费过，其中最大的一笔是在荣安社区消费了1000元，最后一笔的消费日期是7月4日。”该市民说。
公安部门：不符合立案条件
记者与该市民报案的辖区派出所取得联系，据派出所值班民警答复，因为医保卡是失主遗失，虽然卡内资金被刷，但不属于盗窃，不构成刑事案件，不符合公安机关立案条件。同时，民警表示失主可以去医保中心打印消费详单，看是在何处消费，可申请由该辖区派出所调取消费时监控，以便让失主辨认是否认识刷卡的人，如果认识，可向对方交涉归还消费款，若对方拒不归还，可向法院起诉。
律师、司法人员：“盗窃、非法侵占、不当得利”三者定性有区别
记者咨询了多名律师及司法工作人员关于“盗窃、非法侵占、不当得利”的相关规定。
盗窃罪：根据刑法规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为。
侵占罪：是指以非法占有为目的，将他人交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。
不当得利：指没有合法根据，或事后丧失了合法根据而被确认为是因致他人遭受损失而获得的利益。如售货时多收货款，拾得遗失物据为己有等。取得利益的人称受益人，遭受损害的人称受害人。不当得利的取得，不是由于受益人针对受害人而为的违法行为，而是由于受害人或第三人的疏忽、误解或过错所造成的。
结合以上法律条款，针对该市民反映的遭遇，刷卡人的行为在法律上倾向属于“不当得利”。
据司法人员介绍，民事纠纷可向法院起诉，但法院受理案件的条件之一，要有明确的被告。而该市民反映的情况中，被告是谁无法确定，这就导致法院也无法受理该案件。
人社局医保中心：建议市民及时设密码
据医保中心工作人员答复，此前
社保局文件中《关于医保IC卡管理规定》中就明确表示：“药店或卫生服务站等两定机构对持卡人的身份信息应进行核验，人卡证相符时，方可对持卡人进行IC卡结算；如果发现冒用，应扣留医保卡并及时通知医保中心。”
同时，工作人员也提醒广大市民，应及时去医保中心服务窗口更改医保卡的初始密码，设置好私人密码，以防出现医保卡被盗或丢失后导致的资金受损。
