东莞编制内公务员已缴纳个人部分不退回

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[导读]：目前东莞的养老保险缴费比例为单位缴纳13%，个人缴纳8%。机关事业单位按照统一的缴费基数，个人每个月缴纳8%，而单位则不需要缴纳。

　　专家解读

　　中山大学政治与公共事务管理学院副院长、教授岳经纶：

　　改革不代表公务员养老待遇会下降

　　这一决定出台，是养老金双规并轨的具体措施，明确了机关事业单位人员养老保险的具体缴费比例、养老待遇计算的方式等。

　　作为并轨制的改革方案，这样推行还是比较稳妥的。预计冲击不会很大，因为在实际的改革过程中，不代表公务员的养老水平就会下降。比如缴费基数按照实际收入缴纳，那就比大部分普通企业要高很多。而目前不少企业的缴费基数并没有按照实际收入来缴纳。

　　但是对于基金的管理方面还不是很清楚，公务员缴纳的养老金归哪里统筹没有明确。文件正式实施时间为2014年10月1日，但是昨天才公布。过渡期的这部分人群，制度转轨的成本由哪里支出，还没有明确。

　　按照文件规定，参保人也必须参保满15年达到退休年龄才能领取养老金，那么对于参加公务员一段时间的中间段人层，如何计算参保年限？这些都应该再细化。

　　改革难点

　　可能会使某些地方社保基金形成缺口

　　实际上，机关事业单位养老金改革要分为两大类：一类是公务员和全额财政拨款的事业单位，他们的养老金纳入财政预算，由财政全额拨付；另一类则为事业单位分类改革时被纳入公益类的事业单位，如高校、医院、科研院所等，作为差额拨款的事业单位，财政只负担其职工的一部分养老金，其他的由单位自筹。后一类则是改革的难点所在。