海门市农村卫生发展项目：更关爱弱势群体的惠民工程

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[导读]：在2008年以前，海门新农合门诊报销实行定额补助+慢病大额门诊补偿的模式，由于普通门诊报销实行定额补助方式，存在门诊资金享受均等化、参合群众受益面窄、可及性不高等弊端；以及与新农合的“互助共济”的初衷不相协调。

　　为加强全社会对重性精神疾病的综合管理工作，海门形成以各乡镇精防医生、乡村医生为骨干，派出所民警、村（居）委干部、家庭成员组成的综合管理网络，对重性精神疾病患者定期随访，开展分类干预，做到患者的基本情况及时掌握，在病情发生变化时及时采取针对性措施，并及时对重性精神疾病管理信息数据库按要求更新维护，为上级部门及时了解本市重性精神疾病患者情况提供保证，从而使试点单位的重性精神疾病的管理水平有了很大的提高。在加大综合干预力度，试点乡镇与其他乡镇的重性精神疾病患者稳定率明显提高、肇事肇祸率明显下降。对重性精神病人参保对象符合条件的，在全年普通门诊报销满180元后，超过部分按40%给予补偿，全年封顶2500元；贫困重性精神病人门诊超过封顶线部分，由市重性精神疾病项目经费给予适当补助。重性精神病人住院符合重大疾病救治条件的，按70%予以报销；贫困重性精神病人住院符合医疗救助条件的，按医疗救助比例报销后，自费部分由市重性精神疾病项目经费给予适当补助。

　　为促进患者早日回归社会，2013年，海门市财政投入500万元，改建了80张床位的全市精神病专科医院——仁济医院，改善了精神疾病患者住院条件。市残联投资850万元建立了能够容纳100个床位残疾人托养中心，重点收住轻度智力障碍、稳定期精神残疾者，开展托养、日间照料、庇护就业培训等工作，开展康复训练，促进精神残疾者平等参与社会生活。首期收住25名患者已经进行了托养能力评估，即将入院托养。

　　下一步，海门将进一步加强重性精神疾病综合管理各部门间的联系与信息交流，充分发挥政府主导、部门合作、社会参与的精神卫生工作机制的要求，加大对专业机构的投入，努力改善重性精神疾病患者的生存及医疗条件。

　　实施“三全”政策切实解除五保就医后顾之忧

　　农村五保对象“医疗难”，在很多地方是普遍现象。海门市从2013年1月起，探索实行五保对象在统筹区域定点医疗机构内住院就诊，全部病种，政策范围内免费医疗的“三全”政策，即全机构收治、全病种覆盖、全免费诊疗。