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重庆医保新政因不尊重民意而夭折
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[导读]:昨天,我们谈到《重庆市医疗服务项目价格(2014年)》,说它模糊不清,没有正面回应民众最关心的问题:通过一系列的技术调整,是否趋向于在医保领域实现合理负担。

  昨天,我们谈到《重庆市医疗服务项目价格(2014年)》,说它模糊不清,没有正面回应民众最关心的问题:通过一系列的技术调整,是否趋向于在医保领域实现合理负担。所谓合理负担,对于一般民众来说,主要包括:一,医疗服务价格与其成本、价值相匹配,无论如何也不能为了上涨而上涨;二,个人之负担部分,也不是说完全不能上涨,但是涨幅必须与社会平均收入增长保持平衡。

  不过才短短一天时间而已,上述已经是历史了。经重庆市政府招开紧急会议决定,《重庆市医疗服务项目价格(2014年)》在仅仅实行了7天后,宣布废止。之所以会这样,是因为新价格体系不能被民众认可,且引发了群体事件。数百名尿毒症患者及家属聚集,表达不满和抗议,一时阻断交通,产生了较大的社会影响。

  在具体问题上,众所周知,如果不能换肾,尿毒症患者是依靠透析来延续生命的。而透析是暴利性质的医疗服务,这早已是公开的秘密。因此,许多病患者自行组织、自购设备、相互服务。此举能有效缓减其支付压力,然而,却被相关部门认定为非法。社会保障不到位,医院去不起,自助不被允许,由此延伸,问题非常严重:病患者不幸家庭贫困,他们活下去是不是非法的?医保的价格体系改革,初衷自然应良善,现实的人力物力成本上扬诚然应考虑,但无论如何,不能继续提高暴利性质服务的价格。连暴利性质服务的价格也飙升,重庆市的这次医保价格体系改革一定会公信力尽失。

  往好的方面说,相关部门不一定是与民为恶,竟为了甩财政包袱而不惜大幅增加民众的支付负担。依然以初衷良善为前提,问题是权力运行不公开透明,相关部门暗箱操作、我行我素惯了,纵是仅仅因为粗疏大意,也会在诸多环节上造成严重问题。在这些环节上,民众的切身利益被抛弃到了九霄云外,良善的初衷被现实操作为了杀人的刀。

  医疗服务价格涉及每一个人的切身利益,而具体项目近万,重庆市相关部门却在3月18日才公布方案,3月25日就正式实施。为时如此短暂,显然不足以保证意见的充分表达;显然不足于展开讨论、研究。甚至令人怀疑,相关部门之所以这样做,就是为了避免不同群体充分表达意见。纵然有群体已经表达了意见,尽管切合实际,尽管论证充分,但相关部门及其工作人员也无暇看、不会看。所谓公布方案、征求意见,那根本是走过场。谁要当了真,谁就输了。

  政策措施以公平正义、民生福祉为本。公平正义、民生福祉从公开讨论、相互博弈、求同存异中来。初衷良善者,便以开放包容、尊重民意民权为标志。反之,一些著名的“能吏”、“酷吏”,他们动辄要经营城市、改造城市,大搞政绩工程、败家子工程,他们也说自己初衷良善,真耶假耶?是耶非耶?我们就失去了鉴别、鉴定的标准。

  主要因为这一群尿毒症患者的公开抗争,《重庆市医疗服务项目价格(2014年)》被终止,地方政府、部门应庆幸。庆幸于这一群人的铤身而出,使得此前之霸道蛮横、特定之粗疏大意,终于被避免了在现实运行的过程中造成对特定群体的严重伤害。尽管地方政府、部门因此而公信力大失,那也完全因自身的暗箱操作、我行我素造成,要知错,知耻,并知而能改。

  所以,虽然新的价格体系被终止并不等于说旧的价格体系完全合理,但各级政府、部门应引以为鉴,从此在政策措施的调整过程中真正尊重民意民权,追求权力运行的真正开放透明,在公开讨论、相互博弈、求同存异的过程中实现公共利益最大化。

  反之,因此而不作为,或者将其总结为刁民可恶、政府执行力不够,竟对涉事民众施以秋后算账;竟在未来的岁月中,以维稳之名、穷尽一切手段阻碍民意的表达,保证地方政府、部门说一不二,那才是本末倒置、大错特错、从根源处破坏社会稳定。

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