【摘要】失业保险能为失业人员提供失业期间的生活保障，但失业保险还有预防失业的功能，失业预防，主要是对于某些因经济原因不得不缩小规模的企业，政府通过资助方式对其多余的职工进行转岗培训或岗位补贴，争取内部消化，力争不裁员。
年后正忙着找工作的张学勇今年已经38岁了，有计算机专长的他春节前刚刚被北京一家公司辞退。
“公司只留下很少的人，而且都减了薪，处境艰难。”张学勇告诉记者，他现在到处打电话，也没少联系亲戚朋友，反正“能想的办法都想了”，只希望能尽快找到工作。
国际金融危机对我国经济产生影响之后，像张学勇这样因企业缩减人员而失去工作的人很多。但也有一部分工人享受到了国家的好政策，他们将得到失业保险基金拨付给困难企业的岗位补贴和社会保险补贴，在不失业的情况下与企业一起渡过难关。
这一规定源于不久前人力资源和社会保障部会同财政部、国家税务总局联合发出的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，通知明确规定可以使用失业保险基金对困难企业给予岗位补贴和社会保险补贴。
“实际上，失业保险本来就具有保障生活、促进就业和预防失业‘三位一体’的功能。社会保险法草案应当对发挥失业保险促进就业和预防失业的作用作出明确规定。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授吕学静接受记者采访时指出。
重在预防，失业补救损失巨大
所谓失业预防，主要是对于某些因经济原因不得不缩小规模的企业，政府通过资助方式对其多余的职工进行转岗培训或岗位补贴，争取内部消化，力争不裁员。现行的失业保险条例规定了失业保险的保障生活、促进就业功能，但对失业预防并未作出明确规定。
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