任建新:北京市2008年的统计数据还没有出来,从以前的统计来看,是有一定结余,2007年北京市结余了十几个亿。结余的原因主要有三个:一是全市职工平均工资提高,因为失业保险费征缴基数是按上年职工工资规定的,这几年我市职工平均工资都在按每年10%以上的速度逐年提高。
第二是因为我市这几年都在努力做失业保险扩面的工作,全市参加失业保险的人数2002年为299万人,到2007年增加到535万人,2008年底将近600万人,人数将近翻了一番,覆盖面达到了90%以上。
还有一个原因就是这几年随着促进就业优惠政策的落实,政府加大扶持力度,例如对就业困难人员进行就业帮扶,消除零就业家庭等促进再就业一系列措施,失业人员的数量在减少,领失业保险金的人数和领金时间也都在减少,保生活的支出总额有所减少。
中国报道:目前北京市失业保险基金的用途主要有哪些方面?
任建新:北京市的失业保险金的用途,除了保障失业人员在失业期间的基本生活,给予本人失业保险待遇之外,还有一系列的促进就业政策。主要有以下方面:对企事业单位、民办非企业单位、社会团体等用人单位招用就业困难人员,即“40/50”人员(女性40岁以上、男性50岁以上的失业人员)、长期失业人员(失业一年以上)、残疾人、低保人员、零就业家庭人员等,可以申请享受岗位补贴,如招用一个就业困难人员,给予单位每人每年3000元的岗位补贴,以降低单位用人成本,鼓励其吸纳和安置就业困难人员,最长可以补贴三年;
也可以同时申请享受社会保险补贴,目前的补贴标准为每人每年7100多元,最长可以补贴三年,用于单位为招用的就业困难人员上社会保险,也减轻了企业的用人负担。还有一种补贴是鼓励失业人员自谋职业、灵活就业的社会保险补贴,可以享受3~5年的社会保险补贴。
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