【摘要】从数据显示,我国失业保险覆盖率不足50%,而失业保险结余超过一千亿元,但保险专家表示,虽然我国失业者享受失业保险的时间最长,但失业保险的待遇水平却偏低。
新浪财经讯9月8日上午消息,“21世纪论坛”今日就失业保险开展了专题研讨,期间多位专家建议改革失业保险,中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示,中国失业保险享受待遇时间长但待遇水平低,统筹水平低基金结余过多。
失业保险覆盖率不足50%
据悉,中国失业保险覆盖的人数从2001年的1.03亿扩大到2008年的1.24亿,但从这一制度的覆盖情况来看,城镇从业人员中只有不到一半的人被这一制度所覆盖,覆盖率不足50%。
2001年到2008年之间,我国参加失业保险人数占城镇从业人员的比例一直徘徊在40%左右,与2001年43%的覆盖率相比,2005年下降到只有39%,最近几年有所提高,但到2008年也只有41%。
“这意味着城镇从业人员中大部分的人没有被失业保险制度所覆盖。”张车伟认为,失业保险覆盖面低,享受失业保险的人数少。
从享受失业保险人数占总失业人数的比例来看,该指数近年来甚至有下降趋势,由2001年的45.9%下降到2008年的29.5%,可见大多数失业劳动者并未享受到失业保险制度的保障。
中国失业者享受失业保险的时间最长
中国失业者享受失业保险的时间最长可以到24个月,这从世界范围来看属于时间较长之列。世界上多数国家根据就业时间和参保时间确定待遇期限,有的国家还考虑年龄因素,通常在26-52周之间,世界各国失业保险平均享受待遇期限为47.57周。
但中国失业保险的待遇水平却偏低。国际上失业保险金一般会占到失业前平均工资的50-80%,而中国失业保险规定,失业保险金的待遇水平应低于最低工资标准,实际领取的失业保险金不足城镇职工平均工资的30%,2008年仅为15%左右。
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