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唱好保险服务“三农”大戏
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[导读]:岁末时分,发展农业的利好政策频出。12月3日,国务院常务会议决定将目前已经到期的两项农业保险税收优惠政策延长至2016年12月31日,这将大大降低涉农金融机构运营成本,提高支农积极性。

  就在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,“加快转变农业发展方式”被再度定调为来年经济工作的主要任务之一。市场预期,夯实农业基础、深化农村改革、完善农村土地流转三大任务,将成为2015年农业和农村改革的“重头戏”。

  而作为社会稳定器和经济助推器的保险业,将在进一步完善农业支持体系中发挥至关重要的作用,唱好服务“三农”大戏。现代化农业催生农险更高需求随着我国农业现代化进程不断深入,农业产业结构有了一定调整,农村劳动力大规模转移,农产品商品化程度愈益加深,农村土地流转也呈现加速的态势,农户小规模经营情况得到极大改善,种养大户和家庭农场不断涌现。中央经济工作会议指出:“注重提高中国农业的整体竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。”

  如今,现代化农业“高科技、高投入、高产值、高收益”特点增加了农业经营的高风险。与此同时,在农业现代化生产方式下,由于农业发展模式趋于一体化,农业风险关联度增强,不但包括农业生产过程中研发与生产的风险,还增加了加工、储运及服务等风险,使风险范围更广、规模更大、危害更强。这一趋势催生了多样化的农业保险需求,如稳定农产品推出价格保证保险、保障农产品质量试点责任保险、更方便更综合的意外保险等。

  近年来,随着农险业务发展,一些保险公司陆续进入农业保险市场,农险经营主体已由2008年的7家增至2013年底的23家,每个省市均有2至3家保险公司获得农业保险经办资格,适度竞争的市场环境正逐步形成。截至2013年底,13个粮食主产省承保面积均超过2800万亩。

  在参保农户上,从2007年的不足5000万户次快速增加到2013年突破两亿户次。

  为满足日益多元化、多层次的农险保障需求,各保险公司积极研究开发各种新型农业保险产品,探索天气指数保险、价格指数保险、产量保险、收入保险、农村小额信贷保证保险等试点。例如,指数型保险产品投保和理赔程序简单,还可避免“价贱伤农”现象,有效应对市场风险,尤其卫星遥感、无人机查勘及GPS等技术逐步应用于农业保险中,力图打造“天空地”一体化的保险立体服务体系,实现“按图承保”和“按图理赔”。

  在持续创新下,农险正由经验化的粗放管理方式向科学的量化精准体制转型,有效提高了农险技术含量。

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