城市发展过程中遵循了两个客观规律。一个是城镇化曲线，城镇化的过程就像喷气式飞机的起飞过程。第一个临界点是30%，它经过一个漫长平缓的前进过程，突破临界点30%时，陡然上升，增速，势头迅猛。突破第二个临界点是60%-75%，失速，再次恢复平稳。两个临界点将城镇化分为三个阶段：准备阶段、快速发育阶段、成熟阶段。实际上零突破意义不大；中间倾斜上升期是快速发育阶段，我国现在正处在这样一个时期。谁是后起之秀，谁的工业化越晚，谁的城镇化发展就越迅猛。韩国、中国台湾、中国大陆工业化相对较晚，发展速度就非常快，这就决定了我国现阶段高速度，高活力，高风险，高不确定性。历史上，先进城市如伦敦、芝加哥等城市的大火基本上都发生在这个阶段。虽然我国城市和先进城市一个靠尾，一个靠前，但高速度，高风险和高不确定性是共通的。

　　另外一个是城市的基础概念——三层结构，可以用“云雀窝巢”的模型做比，这三层即大自然、人工环境和小家族。城市一样也适用于这个结构，生态本体、人工环境、城市社会加在一起构成总的城市模型。以中世纪的布拉格为例，城墙以外是大自然的自然环境，城墙以内既有人工环境，也包括宫殿，朝廷，侍司，学徒制度等——这些都属于社会制度。三层结构有机的组合在一起，正像上面所提的用云雀窝巢以小喻大。

　　在城市三层结构的基础上，城镇结构层次关系及质量指标体系的思路更加清晰。在生态本体方面，它的核心是人均可用水资源，这是一切的前提，是红线。目前，全国很多城市的地下水资源可利用程度已经非常的紧张了。

　　在人工环境方面，有两个上下线指标：一个上下线是人均住宅中数。这里用的是实际居住而非拥有，并且中数更具可比性。第二个红线是人行道可用性。打个比方，人行道像是一个人的血管内壁，代谢不出去的沉积物会附着在血管的内壁上，据此就可以判断一个城市的机体如何。所以，任何一个陌生的城市要评价它，可以看它的人行道，如果它的人行道普遍比较良好，这个城市错不了；如果很糟糕，有被侵占（道路拓宽、小摊小贩，随便乱停车），就说明城市管理还很粗放。

　　在社会机体部分，它的最高标准可以看这座城市历史上和当今出了多少人才，而下限要看非正常死亡率。这里的非正常死亡是指自杀、他杀、事故等造成的死亡人口所占的比例。比如说一万人、十万人，在一年、一个月的非正常死亡率，做成曲线图，这样能够快速清楚的了解到一座城市的质量状态。然而，绘制曲线图存在一定的困难，主要是一般人得不到非正常死亡率的数据，甚至或许没有一个机构可以提供出一套综合的、全程的非正常死亡率数据。城市是机体，养育生命。城镇化可以理解为，把原始野兽培养成文明人类的过程，这就是城镇化最杰出、最了不起的功能。

　　城市的基本属性有正面的,也有负面的。正面的是整体性、有机性、丰富性、创新性。然而，现实中城市的整体性和有机性都遭到了不同程度的破坏，创新性退步则更为严重，给了人类很多教训。负面的是复杂性、模糊性、二重性、风险性。研究城市时，要全面的看这两个方面。

　　探究城市问题和城市风险根源的时候应该注意平台的异常。有两个平台可作参考，一个是五边形平台，另一个是三角形平台。所谓五边形平台，其核心部分大而言之可理解为是人类文明，小而言之可以是一个社区甚至是一个家庭。它周边的五级是权利、资本、智力、资源环境和社区，这五个角色一定要和谐搭配，任何一角色不能一家独大，更不能越位。

　　以美国俄勒冈州的明星城市为例，原来波特兰的状况很糟，后来因为以社会学为引导，根据调查，建立起既有权威又有智慧的民意机构，在这个平台上，基本上实现了五个角色——权、钱、智、资源环境、民众的和谐统一，建成了美国的明星城市。波特兰的核心经验可以总结为：民意表达、民众参与的畅通使五个角色达成了基本的均衡。三角形平台包括权力、资本和智力，可以代表大多数不良城市，其弊病主要是当今权利一家独大的城市状态，这里的权力有时候也包含了资本。在这样的体制下，带来的教训应该引起我们的思考。（来源：中国保险报·中保网）