案件特色

　　（一）科学组织，全面部署，机制保障为先导

　　面对大面积灾情，中国人保财险辽宁省分公司党委、总经理室高度重视，第一时间成立旱灾工作领导小组，明确工作原则：即全辖实施一把手负责制，建立灾情上报与反馈机制，优化理赔流程，减免索赔手续，最大程度减少农户损失。明确工作原则：对大面积绝收的重灾区，即定即赔；对旱情未定型的地区，坚持标准流程；对受灾损失严重但目前无法确定最终赔偿金额的，适时支付预付赔款。国务院分管农业的领导亲赴辽宁指导抗旱救灾工作，并对辽宁省旱灾理赔工作予以高度肯定。

　　（二）标准统一，科技理赔，高效赔付是关键

　　1.统一理赔标准

　　在及时转发并落实省政府、农委、保监局相关要求同时，中国人保财险辽宁省分公司积极参与讨论制定全省行业旱灾理赔标准，先后制订印发了《2014年农险理赔工作指导意见》、《农险理赔简化流程办法》等实务指导文件，规范操作标准。组织全员视频培训，明确实务要点和操作要求。各市分公司聘请农业专家，在灾区组织现场进行培训，传授定损测产专业知识，示范操作步骤和方法，为全面有序开展查勘定损工作奠定了坚实基础。

　　2.科学查勘定损

　　为提高查勘效率和定损结果的科学性，基层公司与农业部门合作，根据地域和灾害分布特点，采取灵活的查勘定损方法。锦州、葫芦岛分公司以地块为单位进行多点抽样，使用测水仪计算样本“百粒重”、“千粒重”，将地块按损失程度分为轻、中、重三类计算损失率；朝阳分公司按农作物地域生长特点，根据地形图，将损失区域按山坡地、平地、洼地、水浇地四类，分别抽样测算损失程度，有效化解了受灾农作物面积广、受灾程度不均、查勘定损工作量巨大的问题。

　　为使大灾查勘定损工作更加科学高效，中国人保财险总公司为辽宁省分公司调用“中国人保号”无人机，9月16日-19日对朝阳市朝阳县、喀左县18个乡镇145万亩受灾玉米进行了航拍查勘，并结合卫星遥感影像对农作物损失面积和程度进行解译分析。通过地面实地查勘与遥感影像、无人机数据结合，“天-空-地”一体化识别，为掌握灾害整体分布情况提供了有力的数据支持，也为今后利用高科技手段高效查勘定损积累了实践经验。

　　3.快速高效赔付

　　按照省政府、省农委、省保监局要求，公司采取即查即定，即定即赔的策略，建立日报告，周汇总制度，按时间进度表分阶段监督落实。

　　2014年9月2日在沈阳浑南新区柏叶村，将全省行业首笔旱灾赔款27万元支付到受灾农户手中，省内11家主流媒体均进行了采访报道。

　　涉灾12家地市分公司理赔线全部放弃“中秋”、“十一”假期及周六、周日休息时间，连续加班加点，积极开展测产定损、赔款公示和资料收集及理算工作。保质保量提前4个月完成全部农险理赔工作，获得了各级政府、监管部门和农户广泛好评。

　　（三）过程管控，依法合规强执行

　　在提高理赔工作效率的同时，辽宁省分公司持续强化过程管控，坚持执行“五公开、三到户”，确保农险理赔依法合规。一是为确保查勘定损结果公平、公正，根据旱灾理赔特点，聘请权威农业专家，与农民代表共同开展损失测定。二是将理赔公示延伸至村小组或自然屯，公示期间，各市分公司逐村以广播形式进行公告，并随机向农民发放不少于10份理赔明细表，并进行登记备查，确保各环节公开透明。三是分公司内部建立公示责任追究机制，确保执行不走样，责任追究对象落实到各级理赔机构负责人。四是农险赔款一律通过农户粮食直补卡进行发放，并注明“农险赔款”或者“赔款”信息，防止资金被挪用，确保第一时间发放农户手中。五是在理赔过程中引入内部稽查机制，分区包片落实责任制，严把合规关。六是监控赔款支付进度，每日监控赔款支付笔数、支付金额，加强对在途资金监控，对因政府提供农户信息不准确产生的银行退票，财务部门与理赔部即时沟通，修正信息，确保农户第一时间收到理赔款。

　　（四）引领行业，有效沟通，正向宣导促和谐

　　在做好理赔工作的同时，公司系统性的加强了宣传工作。在公司内网开辟《我在查勘一线》《烈日下的查勘日记》专题，反映理赔线员工工作生活，通过网络电视、微信平台同步播发，传导抗旱救灾正能量。辽宁电视台、沈阳电视台、辽宁都市广播电台、中国保险报、金融时报、辽宁日报、辽沈晚报、华商晨报、人民网、新华网、凤凰网等20余家主流媒体多次报道中国人保财险理赔举措。各类媒体的正向宣传，真实展现了旱灾保险理赔在减的作用，有效提升了行业形象。