“今年4月,保监会人身保险监管部负责人与某大型寿险公司总经理进行监管谈话,因平安人寿北京、海南、厦门等地营销员涉及销售误导。保监会要求该公司积极整改,认真开展销售误导治理工作,并对涉及销售误导的营销员进行严肃处理并追究相关销售人员及管理人员的责任。”
这是今年年初保监会定调“综合治理寿险销售误导”以来的一次规范行业的典型动作。早在今年1月7日召开的全国保险监管工作会议上,保监会主席项俊波指出,年内要突出抓好3件事。其中,“解决车险理赔难和寿险销售误导问题”、“建立健全保险市场准入和退出机制”均可以理解为规范性工作。
1月份,保监会下发《关于开展2012年保险公司中介业务检查和清理整顿保险代理市场的通知》,部署在全国范围内深入开展保险公司中介业务检查及保险代理市场清理整顿工作,进一步规范保险中介市场秩序和提高市场运行效率。
而对于社会各界诟病的车险理赔难和寿险销售误导这两个非解决不可的问题,保监层面也下决心、动真格、出重拳,打出了一场整顿治理的攻坚战。
首先,保监会召开专项治理会议,营造声势,调动监管部门、保险机构、行业组织、新闻媒体和社会公众等各方面的积极因素,形成综合治理的局面。
其次,寿险治理方面,保监会出台《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》,并要求各人身保险公司在网站公示《人身保险投保提示书基准内容》;车险方面,召开综合治理车险理赔难工作会议,召开规范财产保险市场秩序专题座谈会。还发布了《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》,稳步推进条款费率管理制度改革;完善商业车险条款费率拟定及审批管理的原则、方法和程序,设计新的商业车险费率体系,基本完成36个省区市商业车险示范条款纯风险损失测算工作。
第三,采取严查重处的举措,加大对理赔难和销售误导等不合规行为的处罚力度。如4月份,针对某大型中资寿险公司北京、海南、厦门等地营销员向社会公众发送误导和违法违规内容的产品宣传短信问题,保监会人身保险监管部负责人与其总经理进行了监管谈话,要求该公司积极整改,认真开展销售误导治理工作;要求对涉及的营销员发送违规短信案件进行严肃处理并追究相关销售人员及管理人员的责任。
除了规范行业乱象外,保监会还建立健全保险市场准入和退出机制,这在对中介机构的管理规范上体现得尤为明显。首先,保监会暂停区域性保险代理机构和金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构市场准入许可工作;进而进一步完善保险中介市场准入机制,将设立专业中介的注册资本门槛提升至5000万元,并对中介机构的股东资质提出专业性要求,限定为保险中介集团以及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司。
而对于2010年启动的保险营销员管理体制改革工作,保监会也下发了进一步推动的规范性文件,即《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》,意在用3年左右时间,改变保险营销管理粗放、队伍不稳、素质不高的现状,稳步提升营销队伍素质,改善保险营销职业形象。
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