,人社部、财政部印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》将于今年7月1日实施。两部门强调,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,要实现“四个统一”,即统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息系统,推进制度创新和政策优化。落实城乡养老保险制度的衔接政策,要实现参保人员在不同时段、不同地区、不同制度之间的“多维”跨越,各地要在把握公平、流动、唯一性原则的基础上,处理好衔接时点、衔接条件、权益累计等问题,确保参保人合法权益。
对于统一城乡居民基本养老保险对农民工群体的影响,胡晓义指出,过去新农保和城镇居民社会养老保险这两项制度是分别建立的,在城乡之间没有一个转移的政策安排。“如果按照两套制度分立的结构,农民在农村参加了新农保,如果户口迁移到别的地方或者是转为市民了,对于过去的权益怎么累计,过去没有非常明确的政策规定。”而两项制度合并后,即使是农民进城了变为城镇人群,权益的累计也有了明确的规定。
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