“养老金入市”问题成为当前市场关注焦点。昨日某报刊发评论文章称,从长远看,养老金入市是必然趋势。但入市时机尚有待考量。而就在几天前,证监会主席郭树清刚刚撰文表示将推动养老金入市。
入市时机尚有待考量
昨日,《人民日报》刊登题为“养老金何时能入市”的文章,由于养老金只能存入财政专户,投资于银行存款和国债,10年以来扣除通胀后的年均投资收益率是负数。现实要求养老金不断开辟新的投资渠道。股市作为一个重要的投资场所,在规模和流动性等方面的优势明显,自然是应当优先考虑的渠道之一;同时股市的发展也需要接纳各种不同类型的投资者,尤其是养老金这种追求稳健投资的长期资金,对股市健康发展有长远积极效应。但入市的时机尚有待考量,将各项工作准备充分,养老金入市的步伐才能更加稳健。该文章称,养老金入市时机是否成熟,最重要的考虑因素是,股市能不能提供足够多的长期投资机会。
而就在几天前,证监会主席郭树清发表署名文章,称将积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。
专家称有利于稳定股市
事实上,由于去年股市全年表现惨淡,沪深A、B股总市值缩水5.4万亿,在市场状况如此不佳的背景下,养老金入市一度被认为是官方救市的策略,并产生了对于用老百姓养老钱救市的批评声音。
对此全国社保基金理事会理事长戴相龙今年1月份曾解释称,养老金入市不是被动托市救市。他认为养老金入市确实能够提振股市信心,养老金投资股市,应坚持长期投资、价值投资、责任投资,客观上有利于股市稳定。
社科院副院长李扬此前表示,养老金进入资本市场非常复杂,养老金进入资本市场会带来稳定机制,但反过来资本市场易变性有可能会侵蚀养老金自身功能。
原全国人大财经委研究室巡视员王连洲称,养老金入市主要是为了扩大投资管理渠道,实现养老金保值增值。养老金入市的主要目的,决不是也不应当是为了稳定市场,因为“没有责任也没有义务”。
基本养老保险基金结余1.9万亿
据人保部2012年1月最新公布数据显示,目前我国基本养老保险基金结余1.92万亿元,大致分为基本养老保险、补充养老保险、商业保险和个人储蓄。目前讨论入市的主要指由各地政府负责管理的基本养老保险,这部分在养老金中所占比例最大。另据《经济观察报(微博)》的消息,由中国地方政府管理的社会基本养老保险基金保持滚存,至2011年的结余或逾1.8万亿元。
此前,补充养老保险、由社保基金理事会管理的基本养老保险等在证券市场已有投资。全国社保基金理事会2000-2010年在资本市场上的年均收益率为9.17%。
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