今年8月，我市对现有城镇居民基本医疗保险政策进行了调整，取消户籍限制。以往因户口受限不能参加医疗保险的外地来株务工人员，现在也可自由参保。

　　如今，参保缴费工作已开始近2个月，外来务工人员中已参加医保的却不足1万人。是什么让他们显得如此“羞答答”？

　　对政策“云里雾里”

　　今年10月，持有江西省户口的胡丽群，刚刚在居住的先锋社区购买了城镇居民医疗保险。去年底，在深圳打工的她回株定居后，却发现面临参保尴尬：按照我市相关规定，持有外地户口的她不能在本地参保。今年9月，得知政策放宽后，胡丽群赶紧前往社区居委会购买了医疗保险。“一年到头难免不生病，看病花费太高，买个医保心里踏实些。”

　　从9月至11月中旬，我市已登记外地户籍参保人数为6584人，其中已缴费3491人。

　　尽管新增外地户籍参保人数仍在不断增加，但是相对有数十万之众的外来务工人员来说，这个数字显然还是小得多。

　　在芦淞市场群内经营着一家保暖内衣门面的罗老板夫妇，从娄底来株生活已经10年了。因户口所限，两口子都在保险公司购买了商业保险。在得知可以参加社会保险后，两人显得很惊讶，连说“不知道”，并称有时间一定要去买一份。

　　宣传没到位

　　“去年城镇居民医疗保险刚启动的时候，有很多外地户口的居民打电话过来咨询，但那时候办不了，所以很多人也就放弃了参保念头。”市劳动保障局医保处负责人蔡平无奈地说。惠民政策更新快，2年时间就出现了新变化，宣传工作就显得有些跟不上“脚步”。

　　据介绍，目前的医保政策的宣传主要通过3种方式，在人流量大的市区内，不定期举行大型的宣传活动；通过社区工作人员发宣传资料、贴公告；与一些通信运营商合作发送宣传短信。

　　最直接有效的还是社区宣传。不过这也存在不少问题：大部分外来住户都在本市有具体工作，白天不在家，晚上回来又不大注意社区公告。信息难以传达，不少人根本不知道能否参保、如何参保。

　　“在我们的调查中，城区居民的住院率每年都在30%左右，不少人因为医疗费用过高而导致生活质量下降。”市劳动保障局一名负责人表示，市场群内的经营户，除少部分成熟经营户外，大部分尚不具有抵御大病的经济能力，建议其购买社会保险。

　　市场群里将设集中办公点

　　针对外来人员多、社区宣传难以到达的难题，芦淞区开始采用进市场服务与社区宣传相结合的办法。23日，在南大门小商品市场内，管理处工作人员与部分经营户代表共同上了一堂“课”，专家向大家详细解释了城镇居民医疗保险的各项好处。

　　在听懂了政策内容后，在场的经营户代表显得很高兴。经营户代表徐世江表示，这个政策对广大经营户来说是件大好事，回去后一定要给其他人大力宣传。

　　由于市场群内经营户集中，从12月起，芦淞区劳动保障局将以南大门市场为试点，在场内设立集中办公点，为经营户提供就近办理医保手续的便利，今后将逐渐扩展到其他市场。