“预计2011年保险市场整体规模增长有限。”在日前召开的2011年上半年保险监管工作会议上，保监会主席吴定富坦言，下半年保险市场发展将面临5大考验。
外部环境不确定性增加。
宏观经济形势和政策调整使保险业面临的不确定性增加。受加息影响，部分寿险产品收益率低于银行存款利率，吸引力下降。同时，部分传统固定收益率产品以及新型产品面临一定退保风险。而由于通胀压力增大及流动性紧缩力度加强，债市收益率低位徘徊，资本市场持续震荡，导致保险资产负债匹配难度增加。
业务模式转型压力增大。
劳动力结构变化和富余劳动力减少给现有个人营销体制带来挑战。银行保险渠道面临进一步规范与转型。寿险市场高度依赖分红险，产险市场高度依赖车险，其业务结构面临调整压力。
市场不规范问题仍然突出。
一些违法违规行为屡查屡犯，新型渠道暴露出管理漏洞和操作风险，保险案件风险治理形势也日趋严峻。
产品结构不合理值得关注。
长期期缴、保障功能强、能够满足消费者真实保障需求的产品发展不足，分红险一险独大，占比过高。
中小保险公司持续发展能力亟需增强。
中小保险公司偿付能力严重不足以及亏损问题比较突出，部分中小保险公司始终没有形成有效的盈利模式，业务结构单一，盈利能力不强，缺乏内生资本补充来源。
吴定富指出，下半年保险监管将继续坚持“转方式、调结构、促规范、防风险”，引导和促进保险业平稳健康发展。保监会将进一步加强和改进偿付能力监管，发挥资本约束对转变行业发展方式的促进作用。完善分类监管的制度机制，营造优胜劣汰的发展环境。将继续把防范风险作为保险监管的重中之重，防范公司治理不到位和内控不严的风险、保险资金运用风险以及退保风险。
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