而对于大中专毕业生的就业入户，本科学历以上的毕业生可以直接在南京先落户后就业。大专院校的毕业生被南京市的单位依法录、聘用累计工作满两年，中专校和技校的毕业生被南京市的单位依法录、聘用累计工作满三年，依法参加南京市社会保障，实际缴费满两年以上，允许其本人在合法固定住所、单位集体户或直系亲属处落户。

　　此外，对于在南京市获得市级以上“劳动模范”、“见义勇为先进”等荣誉称号以及获得其他全国性荣誉称号的外来人员，在宁有合法固定住所，允许其本人、配偶、未成年或未婚子女户口来宁落户。

　　户政处有关负责人表示，在全国同类城市中，落户南京的条件已经非常低，相对来说，成为一个南京人并不是太难。

　　江苏今年要推户籍改革

　　今年省两会，省长罗志军在政府工作报告中表示，今年要突破体制障碍，推进户籍制度改革，完善配套政策，有序解决符合条件的进城务工人员落户和社会保障问题。

　　按照要求，江苏今年将积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。这意味着，近期江苏将有望出台举措，在外来务工人员等群体的“落户”问题上有所突破。

　　居住证是不是改革方向？

　　今年1月1日起，广州、东莞等四城市取消了暂住证，全面推行居住证。至此，全国已经有至少10个城市实施这项制度。据统计，这些城市外来人口持有居住证后，将在社保、就业等方面至少比之前多享有5项权益，并且其中部分城市表示满一定年限后，将允许居住证入户。

　　那么，南京是不是也会采取类似的制度，给予外来人员更多机会？“暂住证也好，居住证也好，老百姓并不关心名称的变化，关键是名称变化背后的东西！”南京市公安局户政处有关人士分析说，对暂住证制度进行改革，给予外来人员实实在在的内容，使其享受到真正的“市民待遇”，他们正在研究，“但该怎么做，朝哪个方向做，现在还没有具体的说法”。

　　据悉，按照现在南京暂住证的管理规定，这个“暂住证”已经跟前些年的“暂住证”完全不同，“名字是一个，性质有实质差别。换句话说，现在的暂住证基本上类似于上海、浙江等地推出的居住证。”具体说，在南京申办暂住证手续简单，除支付1元钱的工本费外，不需要任何费用。办理完毕后，便可以享受到医保、社保、驾校培训、购车上牌等所有跟拥有南京市户口的居民一样的待遇。对于大家最为关心的义务教育问题，持有暂住证的老百姓，也可以在暂住辖区内享受教育主管部门统筹协调的公办学校教育。

　　但是，户政部门也表示，“暂住证”仅仅是一个表象的东西，实质性的东西是这个证背后到底具备哪些功能，到底能享受到哪些政策的支持。所以，目前户政部门正在做调研工作，为政府主管部门提供参考，以期为外来务工人员的户籍政策做出更好的制度设计。

　　同时，户政部门也表示，上海的居住证在符合一定条件下可以转化为上海户口，这为外来务工人员提供了更多的落户途径。对此，南京也有望在暂住证和户口之间设置合理的对接通道，持有暂住证的人群在符合一定条件下可转为南京户口，这应该是改革的一个方向。