“户口”到底有没有用？

　　“在哪儿不都一样生活，有没有‘户口’又有什么区别！”持这种观点的人也不在少数。那么，一个城市户籍上到底捆绑了多少利益？

　　在南京生活了20多年却一直落不下户籍的老任算了一笔“户籍账”，如果他能像南京人一样参加城镇居民医疗保险，每年交550元就可以获得最高22万元的大病医疗保障；如果他和妻子暂时找不到工作，他们全家三口将获得南京市每月360元的低保金，按近10年来每年失业2个月计算，他将获得政府2万多元的补助；最为优惠的是，如果他申请到一套90平方米的经济适用房，假设按5000元/平方米算，卖了房至少能获得45万元，那对他是一个天文数字！

　　非所有人都想做“城里人”

　　不久前，南京玄武区环卫所保洁员王修小落户南京，成为第一个取得南京户籍的环卫工人。随着户籍改革渐行渐近，今后还会有更多的“王修小”出现。不过记者采访获悉，户籍改革的推行还须破解诸多难题，并非所有农民工都愿意做“城里人”——家里的土地怎么办？

　　2008年全国首次评选优秀农民工，南京市共有50人获得国家、省、市级优秀农民工称号。按当年出台的政策，他们只要申请就可以把户口迁入南京。但一年多下来，仅两人拿到了南京身份证。

　　下关区劳动和社会保障局的工作人员介绍说，第一个成功落户南京的优秀农民工是刘国彦，安徽阜阳人，1994年开始在白云亭市场创业，做蔬菜批发生意。2008年12月，他被评为全国优秀农民工；第二个落户的就是来自山东苍县、现在南京玄武区环卫所的保洁员王修小。

　　“除了这两人，到目前为止没有其他优秀农民工的落户材料送来。”孙斌是南京市劳动和社会保障局就业服务管理中心副主任，农民工落户材料必须经他审核。50名优秀农民工，为何仅两人要求落户？“舍不得老家的地，这是他们的理由。”孙斌说。

　　老刘10年前从宿迁来南京做小生意，5年前买了一套70多平方米的二手房，但他们一直没把户口迁到南京。“老家还有地，如果户口迁走，地就要被收回了。”老刘算了一笔账，每亩地的收成再加上分红，一年至少有万把块。“这笔钱足够两个老人在农村生活了。但如果地被收回，老人必然要来南京，不仅没了收入买菜吃饭还都要花钱。”老刘说。“没有户口，主要是影响孩子上学。”尽管如此，老刘还是选择把户口留在老家，“农村有块地就有了退路。万一在城里的生意亏了还能回去。”

　　同样，一年多来全省符合落户条件的2万多名农民工中，只有24人成功落户城镇。有关专家认为，对优秀农民工的激励政策，可以更实惠一些。比如，规定优秀农民工的孩子可以在本地参加中考、高考，恐怕激励效果会更好。（