问:你当保监会主席近十年,如何总结对保险行业发展的理念?
吴定富:为什么要办保险,办什么保险,怎样实现这个目的?我这些年一直在思考。我的回答是干好本业服务全局。中国保险业的快速甚至跨越式的发展得益于国家经济社会的发展。
我开始担任保监会主席的时候,占市场很大份额的国有保险公司偿付能力不足。保险行业在没有中央银行再贷款和财政拨款的情况下,依靠党和国家的政策支持和全行业的努力,通过改革把历史上的问题解决了。
问:2008年的金融危机对保险行业是一个前所未有的调整,当时是如何度过的?
吴定富:当时我们认真分析后认为:第一,不会有系统性的风险。第二,保险业完全融入整个金融业和社会经济,会受波及。保监会从产品到营销到资金运用,对集团公司股份公司全部进行了一次排查。分类监管就是在金融危机的时候推出来的。
回头看,金融危机对年轻的快速成长的保险业和保险监管机构来说,是一场磨砺。
问:目前寿险行业发展遭遇瓶颈,怎样才能突破?
吴定富:寿险业前一段的高速发展主要体现在规模上,随着规模的增长,产品结构和营销服务问题就暴露出来。
寿险盈利要靠承保和投资两个轮子协同运转,但由于前一段发展过程中追求规模和速度,公司对如何更多地在承保环节实现保本或者微利考虑较少,还是先想在销售竞争中先把保费拿到手,再通过资本市场赚钱,现在还有一些人希望2007年的情况再出现,我看是一去不复返。
目前资本市场状况不佳,投资收益率下降,一些保险产品就没有竞争力,退保率增加,产品卖得少,现金流就出现问题,偿付能力不足。监管机构和公司都在研究,如何深化改革走出困境。
问:新一轮车险的费率市场化已经在征求意见,寿险的费率市场化会如何推进?
吴定富:至于寿险利率市场化的问题,我们在主席办公会上讨论过多次,理论上讲完全应该,但步子迈得太大还有问题。费率市场化是个长期目标,我们会推动这个进程,但最核心的问题是风险控制,不要让市场遭受很大的震动,每一项市场化措施的出台,都要在风险可控的条件下稳步推进。
问:你在任内是否有什么遗憾?
吴定富:不算是遗憾,但是确实有两项工作还需要往前推进。
第一是巨灾保险制度。汶川大地震那么严重,但是保险赔付特别是人身险赔付很少,因为当地人没买保险。有时候我就想,如果唐山大地震的时候全社会都高度重视,那时候就着手推出巨灾保险制度,汶川大地震也不至于各级政府花那么多力量。
第二是社会保障。利率这么低,为什么银行存款还这么强劲,存款人是为了养老、子女教育,如果国家稍微给一些政策倾斜,这部分需求马上转入保险,保险资金转入资本市场,对分散银行业风险,对完善资本市场都有好处。中国总体来说保障水平低,财政压力大。现在人们衣食住行之余还有多余的钱,如果政府给政策支持,个人出一点钱,养老保险很快就发展起来。
巨灾保险制度和社会保障这个问题解决以后,中国的整体保障水平会上一个新的台阶。
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