近日，国务院发布实施了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，在业界通称为“新国十条”。《意见》共10个方面、32项内容，主题鲜明、内涵丰富、重点突出，力度空前，进一步明确了现代保险服务业发展的总体要求、重点任务和支持政策，为国家当前和今后一个时期的保险工作指明了方向。

　　“新国十条”为保险业带来全方位的发展机遇

　　“新国十条”是在党的十八大和十八届三中全会明确了全面深化改革总目标以及国家经济社会发展进入“新常态”的大背景下提出的，既聚焦行业发展的核心问题，又不局限于保险业自身发展；既体现了改革发展的顶层设计，也是行业加快发展的具体行动纲领；既是保险业的一份政策大礼，又有诸多涉及民生的亮点引人关注。总的来看，“新国十条”的创新之处很多，可以重点从以下几个方面理解对于行业发展的重要意义。

　　一是提升了保险业的行业地位。推动保险业加快发展，已经从行业意愿上升到国家意志，成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。势必极大程度上提升保险行业的形象和地位，为行业发展营造出良好的外部环境，促进保险业获得更大的发展空间。

　　二是设定了保险业的战略目标。到2020年，保险深度要达到5％，保险密度要达到3500元/人。要使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效政策工具。应该说这是一个实现起来有一定难度，但是经过努力完全可以达到的发展目标。

　　三是构建了保险业的发展大局。“新国十条”从经济结构调整、服务民生、社会治理等政策框架和战略部署的全局和高度出发，根据风险分散、化解矛盾、资金融通等需求，将保险业各方面的服务功能主动融入经济社会发展全局。在整体上将保险业逐步纳入国家治理的框架，同时根据行业发展需要提出了包括税收政策、财政政策、用地保障政策、监管协调政策等一系列新的政策措施，与十八大推进国家治理体系和治理能力现代化建设的要求一脉相承。

　　四是拓宽了保险业的业务领域。“新国十条”在民生保障、风险管理、经济补偿和保险服务方面，提出了十分明确的要求。支持保险机构参与健康服务业产业链整合。建立财政支持下的巨灾保险制度。大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式。把环境污染、食品安全、医疗责任等领域作为责任保险发展重点。提出政府向商业保险公司购买服务。积极探索商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务。