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“十三五”保险业发展脉络
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[导读]:保险业是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。
 
  提升保险服务农业现代化的能力。一是要进一步完善农业保险市场准入制度、监管制度、部委间协同机制等,加大财政补贴政策的支持力度,鼓励开展多种形式的互助合作保险,并加强与涉农信贷的合作。二是要创新支农惠农方式,健全保险服务体系,提高保障水平,鼓励发展农房、农机具保险,促进农业保险服务向家庭农场、专业大户、农民合作社和农业企业等新型经营主体倾斜。三是要加强风险防范机制。明确保险机构在风险管控中的主体地位,建立农业保险大灾风险准备金制度,完善农业保险再保险共保体的作用,加快推进农业保险信息平台建设。
 
  发挥责任保险对社会治理方式创新的功能作用。一是力争将医疗责任险纳入法制化轨道,提高医疗责任险覆盖面和投保率。二是继续推动食品安全责任险试点工作,总结试点经验,推广成熟做法。三是在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业继续推动环境污染责任险强制保险试点工作。四是研究制定建筑工程质量责任保险发展方案,因地制宜开展试点。五是继续加大对校方责任险的政策支持力度,提高非义务教育阶段保险覆盖率。
 
  在构筑保险民生保障网络的重点领域内加快发展
 
  “十三五”期间,要进一步发挥商业保险对丰富社会保障体系的层次性结构、有效弥补社会保险的供给不足、满足更高层次和差异化的社会保障需求等方面的巨大潜力。一是促进保险机构参与社会养老服务体系建设,参与社会养老基金的市场化管理,全面推开个人税收递延型商业养老保险,推动财政支持的商业型长期护理保险发展;二是支持保险机构参与社会健康管理,完善个人税收优惠型商业健康保险的配套政策制度并加紧推开,完善大病保险制度和筹资机制,实现大病保险全覆盖,提升大病保险保障水平;三是鼓励和支持商业保险机构参与各类医保经办,进一步扩大经办覆盖面,完善经办费用保障机制,改进经办服务水平和服务机制,有效控制医疗费用不合理增长。
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