水产养殖业保险现状：达成共识易真正落实难

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[导读]：菊黄恰是蟹肥时。按正常年份，当下正是螃蟹大规模上市时间，但安徽淮南市施加湖河蟹养殖大户邱船海却开心不起来。“今年七月旱情严重，光成本投入就比往年增长近一倍，虽没旱死，但螃蟹普遍偏小。”

　　旱情直接导致水产品市场价格升高。10月21日，安徽省渔业局统计显示，安徽水产品市场表现为品种丰富，供应稳定，受生产成本上升和动物疫情影响，价格总体趋涨。草鱼、鲢鱼、鲤鱼、鳙鱼、鲫鱼、鳊鱼六种大宗淡水鱼零售均价每公斤14.4元，同比上涨6.1%。青虾、小龙虾等虾类市场需求旺盛，供应偏紧，价格涨幅较大。

　　动力不足

　　水产养殖保险属设施农业范畴，全国层面不但起步晚，推进亦艰难。其原因除了高风险外，“钱的问题”是另一大主因。

　　同其他政策性农业保险程序相同，政策性水产养殖保险的承保要求地方财政配套，并且需要地方垫资上级财政应承担的比例，当县级财政补贴资金到位后，保险公司根据县级财政缴款凭证向省级财政申请补贴资金。只有地方财政有能力配套并且配套到位的情况下中央财政才给予资金支持。对于经济发达地区，这个补贴比例不存在问题，但是对于农业大省、粮食主产区等地方来说，地方财力不足就明显构成保费补贴压力。农业大省、大县往往是财政困难大省、大县，主要是“吃饭”财政，难以匹配农业保险的配套资金，地方政府动力不足。　