增幅位居山东省榜首

　　潍坊市现有市级保险机构62家，保险代理、公估、经纪法人机构14家，非法人分支机构56家，保险从业人员近6万人，形成了综合性保险和专业性保险相结合的良好业态结构。2014年，全市保险业承担社会风险1.99万亿元，比上年增长11.27%。保费收入131.92亿元，比上年增长18.77%，增长幅度位居全省第一；各项赔给付40.38亿元，比上年增长8.05%。其中，财产险保费收入49.17亿元，比上年增长14.90%,赔款支出25.54亿元，比上年增长10.25%；人身险保费收入82.75亿元，比上年增长21.20%,赔给付14.84亿元，比上年增长4.48%。从上述数字可以看出，潍坊保险业承担的社会风险责任巨大，运行质量也明显提高，全市财产险的承保利润率高于全省平均水平，综合费用率、综合成本率、业务及管理费用率均低于全省平均水平；人身险的承保费用率、退保率等指标,都低于全省平均水平。

　　积极创新产品与服务

　　2014年，在全市金融工作会议上，潍坊市政府出台了《关于加快金融业创新发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出了金融创新33条措施，特别就保险业创新进行了重要部署，为潍坊保险业创新发展提供了有力的政策支持和环境基础。

　　为帮助农业企业发展，人保财险在寿光创新开展了涉农及中小企业贷款保证保险，建立起了“政府主导、四方参与（政府、银行、保险、涉农企业）、市场运作、风险共担、利益共享”的保险保障模式，通过建立风险基金蓄水池+保险超赔模式，形成“保险一条龙”服务的推广共同体，解决农户和涉农企业生产、销售过程中的风险问题。目前已为13家涉农企业4500万元的贷款本金提供了贷款保证保险，实现了农业产业化全流程风险管控的良好开端，该创新险种得到了国家发改委和中国保监会的高度评价与认可。

　　潍坊保险业近年来创新推出了治安保险、医疗责任保险、公众责任保险、安全生产责任保险、食品安全责任险等各种社会民生保障性险种，取得了良好效果。2008年起实施“校园方责任保险”，潍坊成为山东省承保面最广、业务量最大、社会效益最优、保险教育合作最密切的城市。保险业在对大宗农作物如小麦、玉米和棉花等进行承保的同时，还对能繁母猪、花生、森林、育肥猪、日光温室、苹果、桃等进行了承保，有力保障了全市“三农”事业的全面发展。2014年3月18日，寿光市国有机械林场与人保财险公司签订了潍坊市森林保险第一单，缴纳保费0.96万元，为林场提供了1920万元的风险保障。后来，由于发生严重干旱和病虫害，人保财险支付病虫害赔款33.66万元，旱灾赔款7.92万元，共计41.58万元。这是目前山东省最大一笔森林保险赔款。据统计，2014年仅企财险一个险种，潍坊保险业就为5840家次企业承担了3002.25亿元的社会风险，累计赔付1.64亿元，为1452家次企业在遭受灾害后迅速恢复生产提供了资金保障。2014年，仅人保财险、中银保险、安诚保险等3家公司就为491家中小企业提供了8.3亿元的贷款保证保险，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。潍坊保险业还开展了“银龄安康工程”和“女性健康保险工程”，为老年人和妇女提供保障。

　　完善保险软环境建设

　　潍坊市政府十分重视保险业软环境建设，致力于打造保险业发展新“高地”，吸引、集聚更多保险公司总公司和上级公司到潍坊投资建设，从传统的纯保险业态，向“保险＋”业态转变，希望由此助推潍坊经济社会的转型发展。2013年，在市委、市政府的争取下，阳光人寿与潍坊市人民医院、潍坊医学院共同筹建阳光融和医院，该医院是国内第一家由保险机构和国有大型医院及教学机构合作兴办的综合性医院。目前，门诊、医技、住院等区域在内的第一期综合院区已完工。

　　近年来，潍坊市政府先后与长安责任保险总公司、泰山保险总公司签订了战略合作协议，双方将在保险业务发展、保险创新、资金运用、金融工具、后台基地建设等方面开展广泛合作，积极引入资金支持潍坊的交通、能源、环保、市政、电力等基础设施重点项目建设。大地保险江北呼叫中心、阳光保险电销中心等项目相继落户潍坊，提供了5000余个就业岗位。

　　潍坊保险业加大政策创新力度，服务领域不断拓宽，但社会各界对保险业功能、定位、作用的认识上还有较大潜力，保险业配合政府行政职能转变当好助手和抓手还有较大空间，保险业与其他金融业态的业务渗透融合、信息互通交流等方面也还有较大空间。下一步，潍坊市将深入研究和落实“新国十条”和省政府《意见》精神实质，采取得力措施推动潍坊保险业的发展意识创新、保障能力创新、队伍建设创新、服务水平创新和业务产品创新，努力打造潍坊保险业转型升级、创新发展的新“高地”，为建设富裕文明的新潍坊多作贡献。（作者为山东省潍坊市人民政府市长）