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应进一步提高年轻人的参保覆盖率
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[导读]:在过去几年间,基本养老保险从制度上已经全覆盖,而且参保人数在持续增长,离真正全覆盖(应保尽保)的目标越来越近,当然难度也是越来越大。调查发现,未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工,其比例高达20.1%,即该年龄段每5个人就有1个没有参加基本养老保险;而这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。因此政策选择上应该向这些人倾斜,进一步提高年轻人的参保覆盖率。

  值得注意的是,企业可以通过改进和完善薪酬福利体系来提高职工养老储备水平。但职工最期望企业增加工资,支持率为71.3%。其次是建立企业年金计划和足额缴纳社会基本养老保险,支持率分别为52.9%和51.7%。这对企业而言既是危也是机。所谓的“危”是指这种意识的觉醒,意味着企业需要构建更高水平的福利薪酬体系,从而增加用工成本,削弱中国企业的成本优势;所谓“机”是指职工对企业福利的重视必然带来需求的增长,这为企业留住人才,降低员工流失提供了越来越现实的工具选择。但无论如何,都应该引起政府和企业高度重视。

  在诸多对个人利益造成不利影响的改革选择中,受访者最能接受的是“提高社会基本养老保险缴费费率”和“提高获得退休金的最低缴费年限”,支持率分别为29.2%和27.5%,但考虑缴费费率的提高会导致企业用工成本增加从而削弱经济竞争力,并不足取。另外,“降低退休金”接受度低,“提高获得退休金的最低缴费年限”或许应该成为下一步改革的着力点。

  针对调研中发现的问题,《报告》提出三点建议:一是基本养老保障制度改革势在必行,但要注意路径选择,抓住改革重点;二是提高职工养老储备水平的根本出路就在于大力发展商业保险,尤其是尽快推出“税延个人养老账户”,让职工自己参加投资增值;三是重构家庭大类资产配置有利于提升职工养老储备水平,但需要完善资产市场,并进行文化塑造。

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