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中国如何实现"无忧养老"?
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[导读]:老龄化社会加速到来,养老金缺口问题再次成为社会关注的焦点。我国养老金储备严重不足的根本原因,是养老保障体制的失衡。为此,调整中国养老保障体系的结构势在必行。"2012陆家嘴论坛"上,专家建议,一方面需加强基本养老保险的基础作用,提高社保的覆盖率;另一方面,可通过制度创新和市场化运作来发展和壮大企业年金和个人养老保险。此外,在个人养老方面,随着个税递延型养老保险将率先在上海"破冰",不仅将为整个养老市场注入新的活力,而且业内诸多保险公司将集体受益

  个人税收递延型养老保险除了为个人减负外,也有望提升保险业利润。据海通证券测算,对保险业而言,按照税延型养老保险每人每月的限额为1000元,如果第一年有10%的从业人口参保并逐年提高5个百分点,则第五年增加的保费收入较2011年上海人身险保费收入将增加76%,年化增速提升约10个百分点。

  同时,由于税收刺激,预计推出后投保人参保的积极性将大幅增加。在中性估计下,在上海地区推广5年后,此项业务能贡献行业年利润约4.1亿元;在全国推广5年后,此项业务能贡献行业年利润约81亿元。

  不过,个税递延养老保险的推广也需解决一些难题。业内人士指出,"个税递延养老保险具有政策属性,作为政策保险,应可推广且广覆盖。目前,很多地区财政吃紧,经济落后及税源紧张地区短期内很难推广。同时,提高个税起征点后,成为个税递延养老保险客户需月入万元,全国此收入水平劳动者占比很小,属于小众。"

  此外,财政部财科所副所长刘尚希也表示,在政策制定上应避免出现"逆向调节",造成高收入群体通过购买高额商业养老保险来避税,原则上还应该坚持"富人多缴税"。

  加快养老金市场化运营

  国务院日前转批人保部等6部门制定的《社会保障"十二五"规划纲要》。《纲要》明确下一步要"完善基金监管政策法规,积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营,进一步规范企业年金、职业年金市场化运营"。

  在此次陆家嘴论坛上,养老金市场化运作呼声甚高。平安养老保险董事长兼首席执行官杜永茂表示,养老金的储备总量,不能只靠缴费,而是要靠投资滚动利用复利的原则获得增值。在国际上,包括商业公司在内的养老金管理主体,均是通过市场化、商业化的运作,实现养老金的增值。

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